Przemysł gazowy Federacji Rosyjskiej to aktywnie rozwijający się przemysł, który przynosi duże zyski skarbowi państwa. Gaz jest potrzebny wszędzie - od małych mieszkań po duże przedsiębiorstwa przemysłowe. Ogrzewanie błękitnym paliwem jest znacznie wydajniejsze niż prąd czy węgiel.
Istnieje szereg aktów prawnych, z których wynika zastosowanie współczynnika korygującego. Biorąc to pod uwagę, możliwe jest doprowadzenie do standardowych kryteriów ilości błękitnego paliwa, które przeszły przez mierniki membranowe bez uwzględnienia kompensacji temperatury.
Jeżeli gazomierz nie jest wyposażony w kalkulator kompensacji temperatury, do określenia ilości zużytego gazu stosowany jest współczynnik temperaturowy. Do tej pory istnieje cała metoda obliczeniowa, która jest używana do sprzętu zewnętrznego.
Gaz pod wpływem czynników zewnętrznych może skraplać się lub rozszerzać o 3,5% na każde 10 stopni Celsjusza, dane te są uwzględniane w obliczeniach, pozwalają zrekompensować objętość zużytego gazu.
Przy obliczaniu współczynnika temperaturowego bierze się pod uwagę średnią miesięczną temperaturę powietrza w regionie w ciągu ostatnich trzech lat, wskaźniki mogą być różne w różnych miesiącach. Informacji o warunkach pogodowych udziela dział hydrometeorologii i monitoringu środowiska.
Ogólnie przyjęte normy - temperatura powietrza na zewnątrz wynosi 20 stopni Celsjusza, a ciśnienie 760 mm Hg.
Przeważająca część gazomierzy wśród ludności liczona jest w warunkach standardowych, w tym przypadku stosuje się specjalną metodologię, zatwierdzoną przez Ministerstwo Paliw i Energii w dniu 26.02.2004. Na tej podstawie określa się sześć grup współczynników (konwersji lub korekty) mających na celu skorygowanie odczytów licznika. Korzystając ze współczynników, każdy konsument może samodzielnie obliczyć ilość zużytego paliwa. Najnowsze zmiany zostały przyjęte przez Agencję Regulacji Technicznych i Metrologii rozporządzeniem z dnia 23 listopada 2017 r.
Federalna Agencja Regulacji Technicznych zatwierdza współczynnik przy obliczaniu z konsumentami do ustalonych ilości zużycia gazu, który przechodzi przez liczniki bez kompensacji temperatury.
Rezolucja GOST 2939-63 określa ilość paliwa dostarczanego do instytucji komunalnych i przemysłowych. Ważne jest, aby poprawnie obliczyć gaz zużywany w życiu codziennym, w tym celu musisz znać taryfę regionalną za metr sześcienny.
Ceny zużycia gazu
Czynniki wpływające na cenę dla obywateli w całej Rosji:
- Czynniki naturalne specyficzne dla regionu.
- Sezonowość wpływa na rozliczenia.
- Możliwe korzyści dla niektórych rodzin.
- Całkowita ilość zużycia gazu.
- Stosowanie gazu w oparciu o określone normy.
Ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej zawiera normy zużycia gazu. Jeśli ilość jest równa lub mniejsza od normy taryfa będzie znacznie tańsza, jeśli zostanie zużyta duża ilość paliwa, opłata znacznie przekroczy taryfę.
Ważnym czynnikiem w kalkulacji taryfikacji jest miejsce przeznaczenia gazu. Konsumenci, którzy używają niebieskiego paliwa tylko do gotowania, zapłacą znacznie mniej niż ci, którzy używają gazu do ogrzewania pomieszczeń.
Politykę cenową uzasadnia fakt, że Rosja jest dużym krajem o różnych strefach klimatycznych. Inny jest również koszt dostawy paliwa do regionów, co znajduje odzwierciedlenie w ostatecznej cenie za metr sześcienny.
Montaż gazomierzy w 2019 roku
Montaż licznika nie jest obowiązkowy, montaż odbywa się na zasadzie dobrowolności na koszt konsumenta, może być umieszczony wewnątrz lub na zewnątrz. Miłym bonusem będzie to, że można nie zapłacić pełnej opłaty, ale wystawić plan ratalny. Najważniejszym czynnikiem są oszczędności, ponieważ instalując licznik, każdy będzie mógł kontrolować wielkość zużycia gazu, samodzielnie odczytywać odczyty i znacznie oszczędzać.
Montaż sprzętu przeprowadza wyłącznie instalator firmy zarządzającej, po czym umieszczana jest plomba. Niektóre gazomierze zostały opracowane dla ludności. Muszą być okresowo sprawdzane.
Ważne jest przestrzeganie zasad działania: nie otwieraj urządzenia, nie dokręcaj nakrętek, w żadnym wypadku nie dotykaj plomby, jeśli jest uszkodzona, konsument zostanie ukarany grzywną.
Wskazania są obowiązkowo przekazywane co miesiąc dostawcy. Uwzględniając je i taryfę regionalną, obliczana jest wysokość opłaty, którą musi uiścić konsument. Przy obliczaniu konieczne jest uwzględnienie współczynnika kompensacji wpływu temperatury i ciśnienia na używany gaz. Procedura ta może być wykonana automatycznie, jeżeli miernik jest wyposażony w funkcję kompensacji temperatury.
Według ekspertów jedna osoba zużywa około dwunastu metrów sześciennych gazu miesięcznie. Opłata bez urządzeń pomiarowych będzie naliczana na podstawie liczby zarejestrowanych osób, a nie od faktu zużycia, jak w przypadku liczników energii elektrycznej czy ciepła. Według starych taryf dotyczących regulacji technicznych i metrologii za 10 metrów sześciennych paliwa zapłacono 50 rubli, po zainstalowaniu urządzenia pomiarowego koszt spadnie do 1 rubla za metr sześcienny.
Dzięki zainstalowanym licznikom i uwzględnieniu współczynnika temperaturowego ludność może dużo zaoszczędzić, płacąc za gaz. Należy pamiętać, że współczynnik w różnych regionach jest różny, obliczany jest na podstawie warunków naturalnych obszaru.
Gaz / Gazomierze
Im bardziej jesteśmy zobowiązani do instalowania urządzeń pomiarowych, tym więcej pytań i problemów pojawia się ze strony zwykłych obywateli. Na przykład we Włodzimierzu od marca pojawiła się nowa linia w przychodach gazu - „współczynnik temperaturowy”. Co to jest i dlaczego za gaz trzeba dopłacać? Zrozumieli to redaktorzy publikacji Argumenty i fakty we Włodzimierzu.
Współczynnik temperaturowy i gazomierze: skąd się bierze?
Gazprom Mezhregiongaz Władimir zaczął stosować specjalne współczynniki od marca. Abonenci, których liczniki nie mają korektora temperatury i którzy są zainstalowani w nieogrzewanych pomieszczeniach lub na ulicy otrzymywali zlecenia płatnicze, w których pojawiła się nowa kolumna - „Współczynnik temperaturowy”. Skąd on pochodzi?
Wszystkie substancje fizyczne, w tym gaz, mają tendencję do kurczenia się i rozszerzania w zależności od temperatury otoczenia. Jeśli gaz przeszedł przez licznik bez kompensacji temperatury, pod warunkiem, że temperatura zewnętrzna odbiega od przepisanych 20 stopni, zmienia swoje właściwości fizyczne.
A ponieważ gaz składa się z węglowodorów, rozszerza się i kurczy o 3,5% na każde 10 stopni. A ten sam nowo wprowadzony współczynnik temperaturowy pozwala tylko na skompensowanie objętości zużytego gazu.
Tak więc współczynnik nie jest wynalazkiem „gazowników” Władimira, jest to wymóg prawny z góry, jest obliczany i zatwierdzany przez Federalną Agencję ds. Regulacji Technicznych i Metrologii.
Przy obliczaniu współczynnika brana jest pod uwagę średnia miesięczna temperatura powietrza otoczenia w regionie z ostatnich 3 lat, więc może się ona zmieniać z miesiąca na miesiąc. Wszystkie informacje pogodowe są dostarczane przez Zakład Hydrometeorologii i Monitoringu Środowiska.
Tym samym abonenci – całkiem legalnie – otrzymali płatności za marzec, w których pojawiła się nowa rubryka – „Współczynnik temperaturowy”. Nawiasem mówiąc, w tym miesiącu było to 1,1%. Aby określić dokładną liczbę, konieczne było zwiększenie ich objętości gazu o 10%. Tylko kto w jasny i zrozumiały sposób powiedział o tym konsumentom? W związku z tym zrobili to tylko nieliczni – prawie 100% abonentów zignorowało nowe wymagania, więc w kwietniu czekają na paragony z zadłużeniem.
Czy można umieścić gazomierz tak, aby od razu brał pod uwagę temperaturę?
Generalnie istnieją 2 rodzaje liczników - z korektą temperatury i bez. Jedyną różnicą jest to, że pierwsza opcja jest wyposażona w specjalne narzędzie, które doprowadza objętość gazu do standardowych warunków - 20 stopni Celsjusza i 760 mm słupa rtęci.
Łącznie w obwodzie włodzimierskim gaz zużywa 566,5 tys. abonentów. Spośród nich 190 tys. zainstalowanych liczników, a większość (172 tys.) zainstalowała je bez korektora temperatury. Ponad 14 000 rodzin w regionie ma takie liczniki na ulicy.
A ci, którzy mają drugą wersję licznika i stoi na ulicy, mają 2 opcje: albo zastosuj współczynnik temperaturowy za każdym razem przy obliczaniu objętości gazu, albo wyjmij licznik do domu lub zmień go na nowy - za pomocą korektor temperatury. Ale czy gra jest warta świeczki? Eksperci są pewni, że nie. W końcu nowy licznik kosztuje dwa razy więcej – około trzech tysięcy. A dzieje się tak, jeśli nie bierzesz pod uwagę instalacji - a to też kosztuje.
Gazomierze i współczynnik temperaturowy: komentarz eksperta
Svetlana Gorelova, zastępca dyrektora generalnego ds. ekonomicznych i finansowych, Gazprom Mezhregiongaz Vladimir:
- Prawo do stosowania współczynnika temperaturowego zostało ustanowione już w 2008 roku. Władimir zaczyna wprowadzać nowe normy dopiero od 1 stycznia 2014 roku, a taka rubryka pojawiła się w paragonach dopiero w marcu. Ale ponieważ w pierwszych dwóch miesiącach roku prowadziliśmy prace wyjaśniające, nie będzie przeliczenia za styczeń i luty.
Dla mieszkańców obwodu wołgogradzkiego, a zwłaszcza mieszkańców prywatnych domów, gaz jest tym samym niezbędnym produktem, co chleb czy, powiedzmy, woda. Bez niedrogiego i przyjaznego dla środowiska paliwa wielu po prostu nie wyobraża sobie ich istnienia.
W związku z tym wahania kosztów gazu ziemnego w tym czy innym kierunku nie mogą nie wpływać na codzienne życie ludzi. Nic więc dziwnego, że pojawienie się kiedyś tak zwanego „współczynnika temperaturowego do obliczania gazu przez liczniki bez kompensacji temperatury” wywołało wiele spraw sądowych i skarg we wszystkich przypadkach. Okazało się, że w zimnych porach zastosowanie współczynnika automatycznie zwiększało ilość zużywanego gazu, a co za tym idzie wysokość opłat za niego.
W 2006 roku przyjęto dekret rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 23 maja N 307 „O trybie świadczenia usług publicznych na rzecz obywateli”. Dokument ten zatwierdził Zasady świadczenia usług publicznych, które ostatecznie określały stosowanie współczynników temperaturowych przy obliczaniu z konsumentami w gospodarstwach domowych.
Generalnie okazuje się, że ustawodawca faktycznie uznał fakt, iż nie był on do końca prawnie stosowany wobec ludności przed wydaniem decyzji. Z drugiej strony istniało i nadal istnieje szereg przepisów, które zakładały konieczność uwzględniania w obliczeniach objętości gazu doprowadzonego do warunków standardowych przy użyciu tego samego współczynnika.
Gdzie jest prawda? A jak sprawiedliwie i rozsądnie stosuje się teraz współczynniki temperaturowe? Odpowiedzi na te i inne pytania postanowiliśmy uzyskać od wszystkich zainteresowanych spośród kompetentnych.
Sprawy z minionych lat, dziś nie zamknięte
Stosowanie współczynnika gazowego przed 2007 r., kiedy uchwalono nowe zasady świadczenia usług publicznych, było naszym zdaniem wyraźnie niezgodne z prawem – Z.G. Shukh, szef Departamentu Ochrony Praw Konsumentów Administracji Obwodu Wołgogradzkiego. - Od 2004 roku otrzymywaliśmy strumień skarg i próśb o współczynnik temperaturowy. Jako rekomendację metodyczną przygotowaliśmy pozew do sądu w obronie nieokreślonego kręgu osób, który następnie rozesłaliśmy do wszystkich wójtów. A lokalne organy ochrony konsumentów, z wyjątkiem być może odpowiednich struktur miasta Wołgograd, rozpoczęły proces obrony praw naszych obywateli w sądzie.
Jednak system sądowniczy obwodu wołgogradzkiego nie wspierał żądań konsumentów i organów ochrony konsumentów. W rezultacie doszło do odwołania do Sądu Najwyższego od pozwu Komisji Ochrony Praw Konsumentów Elan. I tak sędzia Sądu Najwyższego wydał orzeczenie z dnia 30 stycznia 2007 r. o przekazaniu sprawy prezydium Wołgogradzkiego Sądu Okręgowego w celu ponownego rozpatrzenia sprawy w związku, cytuję, „z istotnym naruszeniem normy prawa procesowego i materialnego”. Prezydium sądu okręgowego poparło konsumenta, a sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia przez sąd rejonowy. Teraz jest kolejne zadanie - zwrócić przez sąd pieniądze nadpłacone przez współczynnik.
Gazownicy mają swoje powody. Oto oficjalny komentarz przekazany nam przez służbę prasową Volgogradregiongaz LLC. „Obwód Wołgogradu był jednym z pierwszych w Rosji, który wprowadził praktykę stosowania współczynnika korygującego w celu dostosowania ilości gazu zużywanego przez abonentów do standardowych warunków. Wywołało to pytania wśród ludności, co zaowocowało szeregiem procesów sądowych. Z ponad 30 spraw sądowych, które dotyczyły legalności stosowania korygującego współczynnika temperatury w rozliczeniach z konsumentami, Volgogradregiongaz LLC wygrał wszystko.
Orzeczenie Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 10 stycznia 2007 r., na które często powołują się specjaliści z departamentów ochrony konsumentów, nie zawiera słów, że stosowanie korygującego współczynnika temperaturowego jest sprzeczne z obowiązującymi przepisami. Orzeczeniem Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 10 stycznia 2007 r. sprawa w sprawie odwołania okręgowego komitetu ochrony praw konsumentów obwodu elanskiego obwodu wołgogradzkiego w sprawie rozważenia legalności zastosowania korekty współczynnik temperaturowy w rozliczeniach z krajowymi odbiorcami gazu został przekazany do rozpatrzenia merytorycznego do prezydium Wołgogradzkiego Sądu Okręgowego. Z kolei Sąd Okręgowy w Wołgogradzie postanowił przekazać sprawę do rozpatrzenia Sądowi Okręgowemu w Jelańskim, który nie wydał jeszcze orzeczenia. Oznacza to, że w tej sprawie nie ma prawomocnego orzeczenia sądu, co oznacza, że wszelkie stwierdzenia dotyczące takiego czy innego jej wyniku są, delikatnie mówiąc, przedwczesne.
Jeśli chodzi o stosowanie współczynników, to zdaniem branży gazowniczej ramy prawne ich stosowania są rozległe i nie budzą wątpliwości. Po pierwsze, są to Zasady rozliczania gazu zatwierdzone przez Ministerstwo Paliw i Energii 15 listopada 1996 r. Lista ta obejmuje również GOST 2939-63 „Gazy. Warunki określania objętości. Ustawa Federacji Rosyjskiej „O zapewnieniu jednolitości pomiarów” z dnia 27 kwietnia 1993 r. N 4871-1 odnosi się do norm państwowych do dokumentów regulacyjnych w celu zapewnienia jednolitości pomiarów.
„Zgodnie z art. 9 ustawy Federacji Rosyjskiej „O zapewnieniu jednolitości pomiarów”, Ogólnorosyjski Instytut Badawczy Służby Metrologicznej Państwowego Standardu Rosji (FSUE „VNIIMS”) w 2002 r., W porozumieniu z Rosgazifikatsiya, opracowany, certyfikowany i zatwierdził „Typową metodę wykonywania pomiarów za pomocą gazomierzy membranowych bez kompensacji temperatury” (MI 2721-2002). FSUE „VNIIMS” potwierdził poprawność wyników obliczeń związanych z pomiarem ilości zużytego gazu w obwodzie wołgogradzkim. Upoważniony organ państwowy w dziedzinie pomiaru gazu - Federalna Agencja Regulacji Technicznych i Metrologii (dawniej Państwowa Norma Federacji Rosyjskiej) - pismem N 120/25-544 z dnia 08.02.2005 r. wyjaśnił, że wprowadzenie korekty współczynniki dla gazomierzy membranowych zgodnie z MI 2721 opierają się na ustawie Federacji Rosyjskiej „O zapewnieniu jednolitości pomiarów”.
Co więc powiedział Sąd Najwyższy?
Istnieje przysłowie: „Ilu prawników, tyle opinii”. Po zapoznaniu się z orzeczeniem Prezydium Sądu Okręgowego w Wołgogradzie z dnia 26 lutego 2007 r., wydanym po orzeczeniu Sądu Najwyższego w sprawie rozpatrzenia skargi nadzorczej na postanowienie Sądu Rejonowego im. Jelańskiego z dnia 2 listopada 2005 r., osobiście zrozumiał, że sprawa została zwrócona do ponownego rozpoznania sądowi rejonowemu z dość kategorycznym sformułowaniem.
W szczególności uchwała brzmi: „Artykuł 157 Kodeksu Mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej stanowi, że zasady świadczenia usług publicznych na rzecz obywateli ustala rząd Federacji Rosyjskiej. Takimi zasadami w odniesieniu do tej sprawy były Zasady płatności na rzecz obywateli mieszkaniowych i użyteczności publicznej, zatwierdzone dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 30 czerwca 2004 r. N 392.
... Wskazane zasady nie dawały prawa przedsiębiorstwom dostarczającym surowce do wprowadzania współczynników korekcyjnych dla odczytów liczników, które nie posiadały korekty na temperaturę i ciśnienie. Klauzula 2.5 Zasad pomiaru gazu zatwierdzonych przez Ministerstwo Paliw i Energii Rosji w dniu 14 października 1996 r., do których odniosły się sądy zatwierdzające prawo Volgogradregiongaz OJSC do samodzielnego ustalania współczynników korekcyjnych dla odczytów liczników, które nie mają specjalnej korekty urządzenia, przewiduje, że pomiar i rozliczenie ilości gazu odbywa się zgodnie z certyfikowanymi metodami w przepisowy sposób. Tymczasem w niniejszym Regulaminie, jak widać z części wstępnej, odbiorcami gazu są osoby prawne, które wykorzystują gaz jako paliwo lub surowiec.
... Po raz pierwszy dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z 23 maja 2006 r. N 307 „W sprawie procedury świadczenia usług użyteczności publicznej dla obywateli” ... Kiedy W takich okolicznościach orzeczenia sądowe nie mogą zostać uznane za zgodne z prawem i uzasadnione i podlegają unieważnieniu.
Tak brzmi dość jednoznacznie definicja prezydium sądu okręgowego. Należy zauważyć, że w tej sprawie w części motywacyjnej praktycznie słowo w słowo powtarza orzeczenie Sądu Najwyższego. Decyzja sądu w Elansky została uchylona decyzją prezydium i zwrócona do ponownego rozpatrzenia.
Widać, że cała ta sytuacja z punktu widzenia praw ekonomii wygląda trochę dziwnie. Spółki gazownicze odbierają paliwo od dostawców za pomocą współczynnika temperaturowego i dostarczają je do osób prawnych na tych samych warunkach. Jednostki, czyli zwykli obywatele, wypadli z tego porządku. Okazuje się, że nasze luki prawne są zatykane nerwami konsumentów i możliwymi stratami organizacji dostarczających gaz. I znowu, jak przejrzysta jest sama procedura ustalania taryf, czy ich metodologia jest prawidłowa?
Stosunek jest zatwierdzony. Niech żyje stosunek?
Postanowiliśmy zapytać specjalistę odpowiedzialnego za jedność wszystkich pomiarów w regionie Wołgogradu, zastępcę szefa Federalnej Instytucji Państwowej „Wołgogradskie Centrum Normalizacji i Metrologii”, głównego metrologa VV MALYUKa, o to, w jaki sposób współczynniki są obecnie określane w region.
Valery Vasilyevich, opowiedz nam trochę o historii problemu.
Chcę od razu zaznaczyć, że mogę omówić tylko jego stronę techniczną. W aktualnym GOST 2939 „Gazy. Warunki określania objętości” wskazuje, że przy obliczaniu gazu pobranego stosuje się objętość gazu zredukowaną do warunków normalnych (standardowych). Jako metrolog mogę powiedzieć, że gaz ziemny jest substancją bardzo ściśliwą, ma wysoki współczynnik rozszerzalności cieplnej, czyli jego objętość w znacznym stopniu zależy od ciśnienia i temperatury.
Rozliczanie ilości zużytego gazu odbywa się za pomocą liczników. Niektóre z ich typów posiadają tak zwane urządzenia do kompensacji temperatury, które automatycznie przeliczają objętość gazu, doprowadzając go do normalnych warunków. Jednak koszt takich urządzeń jest porównywalny z ceną samego licznika domowego, dlatego nie otrzymały one szerokiej dystrybucji wśród prywatnych właścicieli domów. Wymagało to zastosowania współczynników dla liczników bez kompensacji.
Kraj po prostu przez długi czas nie miał dokumentu, który określałby jednolite zasady przeliczania. Dlatego w 2002 roku zalecenia MI 2721-2002 zostały zatwierdzone, opracowane i zatwierdzone przez Ogólnorosyjski Instytut Badawczy Służby Metrologicznej (VNIIMS), szefa systemu normalizacji i metrologii. Obejmowały one również „Typową metodę wykonywania pomiarów za pomocą gazomierzy membranowych bez kompensacji temperatury”.
Ta technika była pierwszą w Rosji. To naturalne, że jako pierwsze takie doświadczenie nie mogła uwzględnić wszystkich niuansów. Przede wszystkim podział na strefy temperatur rosyjskich regionów, z których niektóre mogą pomieścić kilka państw europejskich. Ponadto nie wskazał, co zrobić, jeśli licznik znajduje się w dzielnicy mieszkalnej, w której temperatura wyraźnie różni się od warunków na świeżym powietrzu. Ponadto w rzeczywistości „Metodologia” była tylko dokumentem technicznym. W ustawodawstwie rosyjskim nie określono, kto, jaki organ zatwierdza współczynniki temperaturowe dla konkretnego regionu. W rezultacie, jak wiecie, było wiele kontrowersji. I to nie tylko na naszym terenie.
Więc jakie zmiany zaszły?
W 2005 roku opracowano i przyjęto nowy dokument - zalecenia MI 2721-2005. Przede wszystkim w nowej standardowej metodzie ustalono, że współczynnik temperaturowy dla licznika membranowego bez kompensacji zainstalowanego w ogrzewanym pomieszczeniu jest równy jeden - czyli jaką objętość gazu mierzy licznik, a to jest płatne .
Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 23 maja 2006 r. N 307 przyjęto „Zasady świadczenia usług publicznych na rzecz obywateli”. W nich w rozdziale XII „Cechy dostaw gazu do odbiorców za pośrednictwem podłączonej sieci” w paragrafie 94 wyraźnie stwierdzono, że zatwierdzenie współczynników temperaturowych w przypadku korzystania przez konsumenta z urządzeń pomiarowych gazu bez kompensacji temperatury powinno być wykonywane przez federalny organ wykonawczy, który pełni funkcje kontrolne i nadzorcze w zakresie regulacji technicznych i metrologii. Z kolei Federalna Agencja ds. Regulacji Technicznych i Metrologii, zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej, wydała rozporządzenie N 3145 z dnia 8 listopada 2006 r., które od 1 stycznia 2007 r. ustanowiło procedurę zatwierdzania współczynników temperaturowych w obliczeniach gazu za pomocą urządzeń pomiarowych bez kompensacji temperatury i specjalnej instrukcji.
Krótko mówiąc, tak jak poprzednio, obliczenia współczynników przeprowadza organizacja dostarczająca gaz. Przesyła swoje obliczenia do VNIIMS, jednocześnie stosując do nich certyfikowane dane ze służby meteorologicznej za określony czas dla wybranych stref klimatycznych regionu. Zgodnie z instrukcją obliczenia przeprowadzane są dla każdej połowy bieżącego roku na podstawie temperatury i ciśnienia z poprzedniego roku. Instytut sprawdza poprawność obliczeń i przedstawia je do zatwierdzenia zastępcy szefa agencji federalnej.
Ponadto rozporządzeniem nr 3145 FSUE VNIIMS otrzymał polecenie kontynuowania prac nad opracowaniem metodologii obliczania współczynników dla urządzeń pomiarowych znajdujących się w pomieszczeniach.
- ... Okazuje się, że w obecnej metodologii (od 2005 r.) ujawniono pewne niedociągnięcia?
Otrzymaliśmy szereg apeli od obywateli i wydziałów o ochronę praw konsumenckich urzędów powiatów miejskich. Wszyscy jednogłośnie mówią o jednym: główną wadą tej techniki jest to, że obliczanie współczynników temperaturowych dla bieżącego roku opiera się na danych z poprzedniego roku. A w tę ciepłą zimę istnieje współczynnik obliczany na podstawie średniej temperatury z okresu styczeń-luty ubiegłego roku, kiedy mrozy osiągnęły 35 stopni, co jest zupełnie nietypowe dla naszego regionu. Z kolei ciepła zima według tej metody spowoduje wyliczenie współczynników na niekorzyść spółek gazowniczych. Tak więc, moim zdaniem, dla równowagi interesów o wiele bardziej poprawne byłoby użycie danych uśrednionych dla jakiegoś dłuższego okresu obserwacji, powiedzmy, od trzech do pięciu lat.
Niestety nasz ośrodek nie jest uprawniony do udziału w obliczeniach i zatwierdzaniu współczynników, jednak nie mogliśmy zignorować licznych próśb kierowanych do nas przez zainteresowane organizacje i obywateli. Wysłaliśmy do VNIIMS propozycje dotyczące wykorzystania współczynników temperaturowych. Myślę, że biorąc pod uwagę zgromadzone doświadczenie, metrolodzy podejmą wyważoną i uzasadnioną decyzję.
Ogólnie rzecz biorąc, drodzy czytelnicy, stosowanie współczynników gazowych zostało zalegalizowane we wszystkich możliwych przypadkach od tego roku. I na ich wniosek, przed pojawieniem się nowych przepisów komunalnych w maju 2006 roku, toczy się postępowanie sądowe, które zadecyduje, co zrobić z roszczeniami w tej czy innej sprawie. Kontynuowany będzie również rozwój metodologii dla gazomierzy bez kompensacji temperatury, zlokalizowanych w pomieszczeniach. Czy szykuje coś dla konsumentów?. Pozostaje pytanie: na ile przejrzysta i otwarta dla mieszkańców regionu będzie nowa procedura opracowywania i zatwierdzania współczynników? Ciąg dalszy nastąpi?
Dmitrij Sochin
Olga Gorbatovskaya, zastępca dyrektora generalnego LLC Belregiongaz do pracy z konsumentami znaczącymi społecznie, opowiada o funkcjach używania tego parametru podczas pracy z subskrybentami.
Do czego służą współczynniki temperaturowe?
Konieczność stosowania współczynników temperaturowych dla liczników, które nie mają w swojej konstrukcji korektorów temperatury i ciśnienia gazu, wynika z faktu, że GOST 2939-63 „Gazy” ustanawia standardowe warunki określania objętości gazu ziemnego, tj. temperatura +20 °С, ciśnienie 760 mm. rt. Art., wilgotność 0%.
W rzeczywistości sytuacja wygląda następująco. W ciągu roku gaz wchodzi do licznika odbiorcy w warunkach odbiegających od standardowych. Odchylenia od przyjętego standardu są szczególnie widoczne zimą. Innymi słowy, rzeczywista objętość gazu, która przepłynęła przez licznik w czasie zimnej pogody, okazuje się większa niż rejestrowana przez mechanizm zliczający. Na przykład w temperaturze -10 ° C nie bierze się pod uwagę do 10% gazu. W niższych temperaturach nawet więcej. Tak więc współczynnik temperaturowy służy wyłącznie do dokładnego rozliczenia ilości gazu zużytego przez abonenta.
Jakie urządzenia pomiarowe są używane?
Istnieją dwa rodzaje urządzeń do pomiaru gazu: zwykłe, bez kompensacji temperatury i specjalne - z wbudowanym urządzeniem do korekcji temperatury (w oznaczeniu którego używany jest symbol T). Różnica między tymi modelami polega na tym, że miernik z korektorem temperatury automatycznie dostosowuje objętość przepuszczanego przez niego gazu do standardowych warunków. Konwencjonalne urządzenia pomiarowe nie są wyposażone w urządzenia korekcyjne, co pociąga za sobą konieczność korygowania objętości gazu za pomocą zatwierdzonych współczynników temperaturowych.
Dla wygody swoich konsumentów Belregiongaz LLC zaleca zainstalowanie modeli liczników, które mogą automatycznie doprowadzić objętości gazu do standardowych warunków, co pozwoli im uniknąć stosowania współczynników temperaturowych przy obliczaniu gazu.
Dzisiaj konsumenci gazu mają możliwość wyboru, które liczniki zainstalować. Parametry techniczne liczników muszą być wskazane w paszportach tych produktów (zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O ochronie praw konsumentów” nr 2300-1 z dnia 7 lutego 1992 r. Producenci są zobowiązani do dostarczenia niezbędne i rzetelne informacje o produkcie, umożliwiające wybór).
Gdzie stosuje się współczynnik temperaturowy?
Współczynniki temperaturowe dotyczą tylko odczytów urządzeń pomiarowych zainstalowanych poza ogrzewanymi pomieszczeniami, ponieważ odbierają one gaz albo schłodzony zimą, albo podgrzany przez letnie upały. Jeżeli licznik jest zainstalowany w ogrzewanym pomieszczeniu - w domu współczynniki nie obowiązują. Abonent płaci za gaz ściśle według licznika.
Jakie jest zastosowanie współczynników temperaturowych?
Błędna jest opinia, że współczynniki temperaturowe (TC) są stosowane decyzją kierownictwa spółek gazowniczych. Podstawą wprowadzenia TC i tylko dla liczników zainstalowanych poza ogrzewanymi pomieszczeniami i nie posiadających kompensacji temperatury (korekty) był dekret rządu Federacji Rosyjskiej „O procedurze świadczenia usług publicznych obywatelom” z dnia 23 maja , 2006 nr 307 (klauzula 94 Regulaminu świadczenia usług komunalnych dla obywateli, zatwierdzony dekretem nr 307), a także dekret rządu Federacji Rosyjskiej „W sprawie procedury dostarczania gazu w celu spełnienia wymagań potrzeby krajowe obywateli” z dnia 21 lipca 2008 r. Nr 549 (klauzula 26 Zasad dostawy gazu w celu zaspokojenia potrzeb domowych obywateli, zatwierdzonych dekretem nr 549).
Wielkość współczynników temperaturowych nie jest również zatwierdzana przez przemysł gazowniczy - funkcje te pełni Federalna Agencja Regulacji Technicznych i Metrologii Rosji (Rostekhregulirovanie). Zadaniem specjalistów regionalnych firm gazowych, w tym Belregiongaz LLC, jest zebranie wszystkich wstępnych informacji do obliczania współczynników dla obwodu białoruskiego (na przykład informacje o parametrach klimatycznych dostarcza Regionalne Centrum Hydrometeorologii i Monitoringu Środowiska w Biełgorodzie, informacje na temat ciśnienie robocze na gazociągach - organizacje transportu gazu). Następnie otrzymane informacje są wysyłane do Wszechrosyjskiego Instytutu Badawczego Służby Metrologicznej (VNIIMS), gdzie zgodnie z zatwierdzoną standardową metodologią pomiaru ostatecznie obliczane są współczynniki temperaturowe dla każdego regionu. VNIIMS przekazuje otrzymane dane do zatwierdzenia Rostekhregulirovanie.
Współczynniki temperaturowe zatwierdzane są dwa razy w roku: osobno dla pierwszej i drugiej połowy roku. Pozwala to na dokładniejsze uwzględnienie wszystkich parametrów z minionego okresu. Na przykład temperatura w regionie przez sześć miesięcy, ciśnienie atmosferyczne, dane o ciśnieniu gazu itp.
Prawne aspekty stosowania współczynników
Przegląd ustawodawstwa i praktyki sądowej Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej potwierdza zasadność działań organizacji dostarczających gaz do stosowania współczynników temperaturowych. Tak więc postanowieniem Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej z dnia 18 kwietnia 2007 r., paragraf 94 Dekretu Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 23 maja 2006 r. Nr 307 „O trybie świadczenia usług publicznych na rzecz obywateli” została uznana za odpowiadającą obowiązującym przepisom.
Z kolei ustawa Federacji Rosyjskiej „O zapewnieniu jednolitości miar” z dnia 26 czerwca 2008 r. nr 102-FZ ustanowiła ramy prawne dla zapewnienia jednolitości miar w Federacji Rosyjskiej, mające na celu ochronę przed negatywnymi skutkami niewiarygodne wyniki pomiarów. Praktyka stosowania współczynników temperaturowych jest zgodna z obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
To nie ma sensu.
1. W odniesieniu do delirium chciałbym zwrócić uwagę na słuszność wybranego przez Państwa stylu komunikacji, a ponadto, aby odpowiedzieć na pytania, bierze się osobę, która uważa się za grupę specjalistów.
2. Jeżeli jesteś specjalistą posiadającym przedmiot tego tematu, powinieneś zostać poinformowany o Procedurze realizacji postanowień punktu 94 „Zasad świadczenia usług publicznych na rzecz obywateli”, która została przeprowadzona poprzez wydanie odpowiednie rozkazy od szefa Rostekhregulirovanie. Po zagłębieniu się w znaczenie i treść tych dokumentów można dokładnie ustalić, gdzie jest nonsens, a gdzie logicznie zweryfikowane wnioski!
Jak po wprowadzeniu PPRF307 stało się jasne, że ciśnienie gazu w sieci zależy od wpływu temperatury? i prowadzi do stronniczych zeznań? a jakie miejsce należy uznać za właściwe?
1. Przed wejściem w życie PPRF nr 307 (s. 94) zapłaciłem za zużytą ilość gazu ściśle według wskazań gazomierza. Od 01.01.2007 okazało się, że to nie wystarczy, bo trzeba też wziąć pod uwagę właściwości gazu. Czego Rząd dowiedział się o tych nieruchomościach dopiero podczas przygotowywania niniejszej uchwały? A dlaczego karta katalogowa licznika nie mówi nic o uwzględnieniu błędu związanego z właściwościami gazu? Dlaczego podczas zakupu urządzenia pomiarowego ukryto przede mną informację o błędzie pomiaru temperatury urządzenia ??? W efekcie paragraf 94 PPRF nr 307 stawia mnie przed wyborem: albo ponoszę wydatki, których nie przewidziałem ze względu na zastosowanie współczynników temperaturowych, albo jestem zmuszony zmienić gazomierz na inny projekt na własny koszt. W ten sposób konsument, zgodnie z sugestią rządu, po raz kolejny staje się skrajny.
2. Gdyby nie paragraf 94 „Zasad świadczenia usług publicznych na rzecz obywateli”, nie musiałbym tracić czasu i rozumieć całego tego bałaganu. Po zrozumieniu tego zdecydowanie wiem teraz, że zmiana temperatury pociąga za sobą zmianę ciśnienia w podłączonej sieci gazowej - widać to z pracy kotła grzewczego. I nie z teorii, ale z praktyki ustalono, że spadek temperatury gazu zdecydowanie prowadzi do wzrostu jego zużycia, co powoduje wzrost ilości gazu liczonej przez licznik. Płacę więc dwa razy: za nieuzasadnione zużycie paliwa związane z temperaturą gazu plus współczynniki.
3. To, że odczyty gazomierzy bez kompensacji temperatury nie są obiektywne, jest zapisane w paragrafie 94 PPRF nr 307, więc nie będę się powtarzał.
4. Miejsce montażu gazomierza, które jest właściwe, wskazane jest w Metodologii MI 2721 - gdzie współczynnik jest równy jeden, czyli w ogrzewanym pomieszczeniu.
Aby odczyty urządzeń pomiarowych były obiektywne, objętość robocza gazu jest korygowana do NC, na stacjach pomiarowych za pomocą korektorów, a dla liczników domowych - za pomocą obliczonych współczynników.
Chciałbym zwrócić uwagę na fakt, że licznik podaje rzeczywiste odczyty, o czym mowa w art. 541 ust. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, warunki jego miejsca instalacji i w chwili obecnej, zgodnie z rzeczywistą temperaturę, ciśnienie i ściśliwość (w zależności od typu gazomierza). Tak więc tylko te warunki odzwierciedlają rzeczywistość. Wstępne dane, które są wykorzystywane do obliczenia współczynników zgodnie z metodą MI 2721, nie mogą być uznane za ważne i obiektywne.
Klauzula 13 wskazuje dopuszczalny zakres ciśnienia gazu w miejscu instalacji licznika. Jest ona znormalizowana w tak wąskim zakresie (0,003...0,005 MPa) między innymi po to, aby przy przeliczaniu objętości gazu uwzględnić tylko poprawkę na temperaturę, uzyskując minimalny błąd.
Istota wymienionej normy przede wszystkim w ochronie praw konsumentów. Z obliczeń wynika, że wartości danych początkowych użytych do obliczenia współczynników i zdanie egzaminu w VNIIMS wchodzą w zakres paragrafu 13 (co w związku z tym uprawnia do odmowy zapłaty za dostarczony gaz). Tak więc procedura obliczania współczynników ustalona przez Rostekhregulirovanie nie zapewnia płatności za zużyty gaz w rzeczywistej objętości, naruszając tym samym przepisy prawa federalnego.