Rusijos Federacijos dujų pramonė yra aktyviai besivystanti pramonė, kuri iždui atneša didelį pelną. Dujų reikia visur – nuo mažų butų iki didelių pramonės įmonių. Šildymas mėlynuoju kuru yra daug efektyvesnis nei elektra ar anglimi.
Yra keletas teisės aktų, pagal kuriuos taikomas pataisos koeficientas. Atsižvelgiant į tai, galima pasiekti standartinius mėlynojo kuro, prabėgusio per membraninius matuoklius, tūrio kriterijus, neatsižvelgiant į temperatūros kompensavimą.
Jei dujų skaitiklis neturi temperatūros kompensavimo skaičiuoklės, naudojamas temperatūros koeficientas, kuriuo nustatomas sunaudotų dujų kiekis. Iki šiol yra visas skaičiavimo metodas, jis naudojamas lauko įrangai.
Dujos, veikiamos išorinių veiksnių, gali suskystėti arba išsiplėsti 3,5% kas 10 laipsnių Celsijaus, į šiuos duomenis atsižvelgiama skaičiuojant, leidžia kompensuoti sunaudotų dujų kiekį.
Skaičiuojant temperatūros koeficientą, imama vidutinė mėnesio oro temperatūra regione per pastaruosius trejus metus, skirtingais mėnesiais rodikliai gali skirtis. Informaciją apie oro sąlygas teikia hidrometeorologijos skyrius ir aplinkos monitoringas.
Visuotinai priimtos normos – lauke oro temperatūra 20 laipsnių šilumos, o slėgis 760 mm Hg.
Didžioji dalis gyventojų dujų skaitiklių skaičiuojama standartinėmis sąlygomis, šiuo atveju naudojamas specialus metodas, patvirtintas Kuro ir energetikos ministerijos 2004-02-26. Remiantis juo, nustatomos šešios koeficientų grupės (konversija arba korekcija), skirtos skaitiklių rodmenims koreguoti. Naudodamasis koeficientais kiekvienas vartotojas gali savarankiškai apskaičiuoti sunaudotą kuro kiekį. Naujausius pakeitimus Techninio reguliavimo ir metrologijos agentūra priėmė 2017 m. lapkričio 23 d. įsakymu.
Federalinė techninio reguliavimo agentūra patvirtina koeficientą, kai su vartotojais skaičiuoja nustatytus dujų suvartojimo kiekius, kurie praeina per skaitiklius be temperatūros kompensacijos.
Rezoliucija GOST 2939-63 apibrėžia komunalinėms ir pramonės įstaigoms tiekiamo kuro kiekį. Svarbu teisingai apskaičiuoti kasdieniame gyvenime sunaudotas dujas, tam reikia žinoti regioninį tarifą už kubinį metrą.
Dujų vartojimo kainodara
Veiksniai, turintys įtakos kainai piliečiams visoje Rusijoje:
- Gamtiniai veiksniai, būdingi regionui.
- Sezoniškumas turi įtakos atsiskaitymui.
- Galimos lengvatos kai kurioms šeimoms.
- Bendras dujų suvartojimas.
- Dujų naudojimas pagal nurodytus standartus.
Rusijos Federacijos teisės aktuose yra nustatyti dujų vartojimo standartai. Jei tūris bus lygus ar mažesnis už normą, tarifas bus daug pigesnis, sunaudojus didelį kuro kiekį, mokestis gerokai viršys tarifą.
Apskaičiuojant tarifikaciją svarbus veiksnys yra dujų paskirties vieta. Vartotojai, naudojantys mėlyną kurą tik maisto ruošimui, mokės daug mažiau nei tie, kurie dujas naudoja patalpų šildymui.
Kainų politika pateisinama tuo, kad Rusija yra didelė šalis su skirtingomis klimato zonomis. Skiriasi ir kuro pristatymo į regionus kaina, kuri atsispindi galutinėje kubinio metro kainoje.
Dujų skaitiklių montavimas 2019 m
Skaitiklio montavimas neprivalomas, montavimas vykdomas savanoriškais pagrindais vartotojo lėšomis, jis gali būti patalpintas viduje arba lauke. Malonus bonusas bus tai, kad galima nemokėti viso mokesčio, o išrašyti įmokų planą. Svarbiausias veiksnys – taupymas, nes įsirengęs skaitiklį kiekvienas galės kontroliuoti suvartojamų dujų kiekį, savarankiškai nuskaityti rodmenis ir gerokai sutaupyti.
Įrangos montavimą atlieka tik valdymo įmonės montuotojas, po kurio uždedamas antspaudas. Gyventojams buvo sukurti tam tikri dujų skaitikliai. Jie turi būti periodiškai tikrinami.
Svarbu laikytis eksploatavimo taisyklių: neatidarinėkite įrenginio, nepriveržkite veržlių, jokiu būdu nelieskite sandariklio, jei jis bus pažeistas, vartotojas bus nubaustas bauda.
Indikacijos yra privalomos kas mėnesį perduodamos tiekėjui. Atsižvelgiant į juos ir regioninį tarifą, apskaičiuojamas mokesčio dydis, kurį turi sumokėti vartotojas. Skaičiuojant būtina atsižvelgti į temperatūros ir slėgio įtakos panaudotoms dujoms kompensavimo koeficientą. Šią procedūrą galima atlikti automatiškai, jei skaitiklis turi temperatūros kompensavimo funkciją.
Specialistų teigimu, vienas žmogus per mėnesį sunaudoja apie dvylika kubinių metrų dujų. Mokestis be apskaitos įrangos bus skaičiuojamas pagal užsiregistravusių žmonių skaičių, o ne pagal vartojimo faktą, kaip elektros ar šilumos skaitikliuose. Pagal senuosius techninio reguliavimo ir metrologijos tarifus už 10 kubinių metrų kuro buvo mokama 50 rublių, sumontavus apskaitos prietaisą, savikaina nukris iki 1 rublio už kubinį metrą.
Dėl įrengtų skaitiklių ir atsižvelgiant į temperatūros koeficientą gyventojai mokėdami už dujas gali nemažai sutaupyti. Svarbu atsiminti, kad koeficientas skirtinguose regionuose yra skirtingas, jis skaičiuojamas pagal gamtines vietovės sąlygas.
Dujų / Dujų skaitikliai
Kuo daugiau privalome įrengti apskaitos prietaisus, tuo daugiau klausimų ir problemų kyla paprastiems piliečiams. Pavyzdžiui, Vladimire nuo kovo mėnesio dujų kvituose atsirado nauja eilutė - „temperatūros koeficientas“. Kas tai yra ir kodėl už dujas turime mokėti papildomai? Leidinio „Argumentai ir faktai“ redaktoriai Vladimire tai suprato.
Temperatūros koeficientas ir dujų skaitikliai: iš kur jis atsiranda?
„Gazprom Mezhregiongaz Vladimir“ nuo kovo mėnesio pradėjo taikyti specialius koeficientus. Abonentai, kurių skaitikliai neturi temperatūros korektoriaus ir kurie yra įrengti nešildomose patalpose ar gatvėje, gavo mokėjimo pavedimus, kuriuose atsirado nauja skiltis – „Temperatūros koeficientas“. Iš kur jis atsirado?
Visos fizinės medžiagos, įskaitant dujas, linkusios trauktis ir plėstis priklausomai nuo aplinkos temperatūros. Jei dujos praėjo per skaitiklį be temperatūros kompensavimo, jei lauko temperatūra nukrypsta nuo 20 laipsnių, tai keičia savo fizines charakteristikas.
O kadangi dujos susideda iš angliavandenilių, jos plečiasi ir susitraukia 3,5% kas 10 laipsnių. O tas pats naujai įvestas temperatūros koeficientas kaip tik leidžia kompensuoti suvartojamų dujų kiekį.
Taigi koeficientas nėra Vladimiro „dujininkų“ išradimas, tai yra įstatyminis reikalavimas iš viršaus, jį apskaičiuoja ir patvirtina Federalinė techninio reguliavimo ir metrologijos agentūra.
Skaičiuojant koeficientą, atsižvelgiama į pastarųjų 3 metų vidutinę mėnesio aplinkos oro temperatūrą regione, todėl ji gali skirtis kas mėnesį. Visą informaciją apie orus teikia Hidrometeorologijos ir aplinkos monitoringo departamentas.
Taigi, abonentai – visai legaliai – gavo mokėjimus už kovo mėnesį, kuriuose atsirado nauja rubrika – „Temperatūros koeficientas“. Beje, tą mėnesį jis buvo lygus 1,1 proc. Norint nustatyti tikslų skaičių, reikėjo padidinti jų dujų kiekį 10%. Tik kas aiškiai ir suprantamai apie tai pasakė vartotojams? Atitinkamai tai padarė tik nedaugelis – beveik 100% abonentų nepaisė naujų reikalavimų, todėl balandžio mėnesį jų laukia kvitai su skola.
Ar galima įdėti dujų skaitiklį, kad jis iš karto atsižvelgtų į temperatūrą?
Apskritai yra 2 tipų skaitikliai - su temperatūros korekcija ir be jos. Vienintelis skirtumas yra tas, kad pirmasis variantas yra aprūpintas specialiu įrankiu, kuris padidina dujų tūrį iki standartinių sąlygų - 20 laipsnių Celsijaus ir 760 mm gyvsidabrio.
Iš viso Vladimiro srityje dujas suvartoja 566,5 tūkst. Iš jų 190 tūkstančių įrengė skaitiklius ir didžioji dalis (172 tūkst.) juos įrengė be temperatūros korektoriaus. Tokius skaitiklius gatvėje turi daugiau nei 14 000 šeimų regione.
O tie, kurie turi antrą skaitiklio variantą ir stovi gatvėje, turi 2 variantus: arba kiekvieną kartą skaičiuojant dujų tūrį taikyti temperatūros koeficientą, arba išimti skaitiklį į namą arba pakeisti į naują - su. temperatūros korektorių. Bet ar žaidimas vertas žvakės? Ekspertai įsitikinę, kad ne. Juk naujas prekystalis kainuoja dvigubai daugiau – apie tris tūkstančius. Ir tai yra, jei neatsižvelgiate į įrengimą - ir tai taip pat kainuoja.
Dujų skaitikliai ir temperatūros koeficientas: specialisto komentaras
Svetlana Gorelova, „Gazprom Mezhregiongaz Vladimir“ generalinio direktoriaus pavaduotoja ekonomikai ir finansams:
– Teisė taikyti temperatūros koeficientą buvo nustatyta dar 2008 m. Vladimiras naujas normas pradeda įvesti tik nuo 2014 metų sausio 1 dienos, o tokia skiltis kvituose atsirado tik kovo mėnesį. Bet kadangi pirmus du metų mėnesius atlikome aiškinamuosius darbus, sausio ir vasario mėnesio perskaičiavimo nebus.
Volgogrado srities gyventojams, ypač privačių namų gyventojams, dujos yra toks pat būtinas produktas kaip duona ar, tarkime, vanduo. Be įperkamo ir aplinką tausojančio kuro daugelis tiesiog neįsivaizduoja savo egzistavimo.
Atitinkamai, gamtinių dujų kainos svyravimai viena ar kita kryptimi negali nepaveikti kasdieninio žmonių gyvenimo. Todėl nenuostabu, kad vienu metu atsiradęs vadinamasis „temperatūros koeficientas skaičiuojant dujas skaitikliais be temperatūros kompensacijos“ visais atvejais sukėlė daugybę ieškinių ir skundų. Paaiškėjo, kad šaltuoju metų laiku pritaikius koeficientą automatiškai padidėjo suvartojamų dujų kiekis, taigi ir įmokų už jas dydis.
2006 m. buvo priimtas Rusijos Federacijos Vyriausybės gegužės 23 d. nutarimas N 307 „Dėl viešųjų paslaugų piliečiams teikimo tvarkos“. Šiuo dokumentu buvo patvirtintos Viešųjų paslaugų teikimo taisyklės, kuriose galutinai buvo nurodytas temperatūros koeficientų naudojimas skaičiuojant su buitiniais vartotojais.
Apskritai paaiškėja, kad įstatymų leidėjas iki sprendimo priėmimo faktiškai pripažino faktą, kad jis buvo ne visai teisėtai pritaikytas gyventojams. Kita vertus, buvo ir tebėra nemažai reglamentų, kuriuose buvo teigiama, kad reikia atsižvelgti į standartinėmis sąlygomis atvestų dujų tūrį, naudojant tą patį koeficientą skaičiavimuose.
Kur tiesa? O kaip teisingai ir pagrįstai dabar taikomi temperatūros koeficientai? Į šiuos ir kitus klausimus nusprendėme gauti atsakymus iš visų suinteresuotų šalių iš kompetentingų.
Praėjusių metų bylos, šiandien neužbaigtos
Dujų koeficiento taikymas iki 2007 m., kai buvo patvirtintos naujos Viešųjų paslaugų teikimo taisyklės, mūsų nuomone, buvo akivaizdžiai neteisėtas, – sakė Z.G. Shukh, Volgogrado srities administracijos Vartotojų teisių apsaugos skyriaus vedėjas. – Nuo 2004 metų sulaukiame srauto skundų ir prašymų dėl temperatūros koeficiento. Gindami neapibrėžtą asmenų ratą, kaip metodinę rekomendaciją parengėme ieškinio pareiškimą teismui, kuris vėliau buvo išsiųstas visiems savivaldybių vadovams. O vietinės vartotojų teisių apsaugos institucijos, išskyrus galbūt atitinkamas Volgogrado miesto struktūras, inicijavo mūsų piliečių teisių gynimo teisme procesą.
Tačiau Volgogrado srities teismų sistema nepalaikė vartotojų ir vartotojų teisių apsaugos institucijų reikalavimų. Dėl to buvo apskųstas Aukščiausiajam Teismui dėl Elano vartotojų teisių apsaugos komiteto ieškinio. Taigi Aukščiausiojo Teismo teisėjas 2007 m. sausio 30 d. priėmė nutartį dėl bylos perdavimo Volgogrado apygardos teismo prezidiumui iš naujo nagrinėti bylą dėl, cituoju, „su dideliu pažeidimu procesinės ir materialiosios teisės normas“. Apygardos teismo prezidiumas palaikė vartotoją, o byla perduota nagrinėti apygardos teismui iš naujo. Dabar laukia kita užduotis – grąžinti teismo permokėtus pinigus pagal koeficientą.
Dujų darbuotojai turi savų priežasčių. Štai oficialus komentaras, kurį mums pateikė Volgogradregiongaz LLC spaudos tarnyba. „Volgogrado sritis buvo viena iš pirmųjų Rusijoje, pradėjusių taikyti pataisos koeficientą, kad abonentų suvartojamų dujų kiekis atitiktų standartines sąlygas. Dėl to gyventojams kilo klausimų, dėl kurių buvo iškelta nemažai ieškinių. Iš daugiau nei 30 bylų, susijusių su korekcijos temperatūros koeficiento taikymo teisėtumu atsiskaitant su vartotojais, Volgogradregiongaz LLC laimėjo viską.
2007 m. sausio 10 d. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo nutartyje, kuria dažnai remiasi vartotojų apsaugos departamentų specialistai, nėra žodžių, kad pataisos temperatūros koeficiento naudojimas prieštarauja dabartiniams teisės aktams. Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo 2007 m. sausio 10 d. nutartimi buvo išnagrinėta byla dėl Volgogrado srities Elansko rajono vartotojų teisių apsaugos rajono komiteto apeliacinio skundo dėl pataisos taikymo teisėtumo. temperatūros koeficientas atsiskaitymuose su buitiniais dujų vartotojais buvo išsiųstas svarstyti iš esmės Volgogrado apygardos teismo prezidiumui. Savo ruožtu Volgogrado apygardos teismas nusprendė grąžinti bylą nagrinėti Jelansko apygardos teismui, kuris dar nepriėmė teisminio sprendimo. Tai reiškia, kad šioje byloje nėra galutinio teismo sprendimo, o tai reiškia, kad visi teiginiai dėl vienokių ar kitokių jo baigčių yra, švelniai tariant, ankstyvi.
Kalbant apie koeficientų taikymą, dujų pramonės teigimu, jų taikymo teisinė bazė yra plati ir nekelia abejonių. Pirma, tai yra 1996 m. lapkričio 15 d. Kuro ir energetikos ministerijos patvirtintos Dujų apskaitos taisyklės. Šiame sąraše taip pat yra GOST 2939-63 „Dujos. Tūrio nustatymo sąlygos. 1993 m. balandžio 27 d. Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl matavimų vienodumo užtikrinimo“ N 4871-1 nurodo valstybinius standartus į norminius dokumentus, kad būtų užtikrintas matavimų vienodumas.
„Pagal str. Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl matavimų vienodumo užtikrinimo“ 9 str., Rusijos valstybinio standarto metrologijos tarnybos Visos Rusijos tyrimų institutas (FSUE „VNIIMS“) 2002 m., susitaręs su „Rosgazifikatsiya“, sukurtas, sertifikuotas. ir patvirtino „Tipinį matavimų su membraniniais dujų skaitikliais be temperatūros kompensavimo metodą“ (MI 2721-2002). FSUE „VNIIMS“ patvirtino skaičiavimų, susijusių su Volgogrado srityje sunaudotų dujų kiekio matavimu, rezultatų teisingumą. Dujų apskaitos srityje įgaliota valstybinė institucija - Federalinė techninio reguliavimo ir metrologijos agentūra (buvusi Rusijos Federacijos valstybinis standartas) - 2005 m. vasario 8 d. laišku N 120 / 25-544 paaiškino, kad koregavimas Membraninių dujų skaitiklių koeficientai pagal MI 2721 grindžiami Rusijos Federacijos įstatymu „Dėl matavimų vienodumo užtikrinimo“.
Taigi, ką pasakė Aukščiausiasis Teismas?
Yra tokia patarlė: „Kiek teisininkų, tiek nuomonių“. Susipažinęs su Volgogrado apygardos teismo prezidiumo 2007 m. vasario 26 d. sprendimu, priimtu po Aukščiausiojo Teismo sprendimo dėl priežiūros skundo dėl Jelansko apygardos teismo 2005 m. lapkričio 2 d. sprendimo nagrinėjimo, aš asmeniškai suprato, kad byla grąžinta nagrinėti iš naujo apylinkės teismui su gana kategoriška formuluote.
Rezoliucijoje visų pirma rašoma: „Rusijos Federacijos būsto kodekso 157 straipsnyje nustatyta, kad viešųjų paslaugų piliečiams teikimo taisykles nustato Rusijos Federacijos vyriausybė. Tokios taisyklės, susijusios su šiuo atveju, buvo Mokėjimo už būstą ir komunalines paslaugas piliečiams taisyklės, patvirtintos 2004 m. birželio 30 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 392.
... Nurodytos taisyklės nesuteikė teisės išteklių tiekimo įmonėms įvesti pataisos koeficientus skaitiklių, neturinčių temperatūros ir slėgio korekcijos, rodmenų. 1996 m. spalio 14 d. Rusijos kuro ir energetikos ministerijos patvirtintų Dujų apskaitos taisyklių 2.5 punktas, kuriuo rėmėsi teismai, patvirtindami OJSC „Volgogradregiongaz“ teisę savarankiškai nustatyti pataisos koeficientus skaitiklių rodmenims, kurie neturi specialios pataisos. prietaisas, numato, kad dujų kiekio matavimas ir apskaita atliekami nustatyta tvarka sertifikuotais metodais. Tuo tarpu šiose Taisyklėse, kaip matyti iš įvadinės dalies, dujų vartotojai yra juridiniai asmenys, naudojantys dujas kaip kurą ar žaliavą.
<...> pirmą kartą atsiskaitymuose tarp dujų tiekimo paslaugų teikėjo ir buitinių vartotojų už dujas naudojant temperatūros koeficientus, kai vartotojas naudoja dujų skaitiklius be temperatūros kompensavimo, buvo įvestas Rusijos Federacijos Vyriausybės 2007 m. 2006 m. gegužės 23 d. N 307 „Dėl komunalinių paslaugų teikimo piliečiams tvarkos“... Kai Esant tokioms aplinkybėms, teismų sprendimai negali būti pripažinti teisėtais ir pagrįstais, juos galima panaikinti.
Taip gana vienareikšmiškai skamba apygardos teismo prezidiumo apibrėžimas. Pažymėtina, kad šiuo atveju motyvacinėje dalyje praktiškai žodis žodin pakartoja Aukščiausiojo Teismo nutartį. Elansky teismo sprendimas buvo panaikintas prezidiumo sprendimu ir grąžintas iš naujo.
Akivaizdu, kad visa ši situacija ekonomikos dėsnių požiūriu atrodo šiek tiek keistai. Dujų įmonės kurą iš tiekėjų gauna taikydamos temperatūros koeficientą, o juridiniams asmenims pristato tomis pačiomis sąlygomis. Asmenys, tai yra eiliniai piliečiai, iškrito iš šios tvarkos. Pasirodo, mūsų teisės spragos užkamšytos vartotojų nervų ir galimų dujų tiekimo organizacijų nuostolių. Ir vėl, kiek skaidri pati tarifų nustatymo procedūra, ar teisinga jų metodika?
Santykis patvirtintas. Tegyvuoja santykis?
Nusprendėme paklausti specialisto, atsakingo už visų matavimų vienodumą Volgogrado srityje, Federalinės valstybinės institucijos „Volgogrado standartizacijos ir metrologijos centro“ vadovo pavaduotojo, vyriausiojo metrologo V. V. MALYUKO, kaip dabar nustatomi koeficientai regione.
Valerijus Vasiljevičius, papasakokite šiek tiek apie šio klausimo istoriją.
Iš karto noriu pastebėti, kad galiu aprėpti tik techninę jo pusę. Dabartiniame GOST 2939 „Dujos. Tūrio nustatymo sąlygos“ nurodoma, kad skaičiuojant už sunaudotas dujas naudojamas iki normalių (standartinių) sąlygų sumažintas dujų tūris. Kaip metrologas galiu pasakyti, kad gamtinės dujos yra labai gniuždoma medžiaga, turi didelį šiluminio plėtimosi koeficientą, tai yra, jų tūris labai priklauso nuo slėgio ir temperatūros.
Sunaudotų dujų kiekio apskaita atliekama naudojant skaitiklius. Kai kurie jų tipai turi vadinamuosius temperatūros kompensavimo įrenginius, kurie automatiškai perskaičiuoja dujų tūrį, suteikdami jas į normalias sąlygas. Tačiau tokių prietaisų kaina yra palyginama su paties buitinio skaitiklio kaina, todėl jie nebuvo plačiai paplitę tarp privačių namų savininkų. Dėl to reikėjo naudoti skaitiklių koeficientus be kompensacijos.
Šalis tiesiog ilgą laiką neturėjo dokumento, kuriame būtų apibrėžtos vienodos perskaičiavimo taisyklės. Todėl 2002 m. rekomendacijas MI 2721-2002 patvirtino, parengė ir patvirtino Visos Rusijos metrologijos tarnybos tyrimų institutas (VNIIMS), standartizacijos ir metrologijos sistemos vadovas. Jie taip pat apėmė „Tipinį matavimų su membraniniais dujų skaitikliais be temperatūros kompensavimo metodą“.
Ši technika buvo pirmoji Rusijoje. Natūralu, kad kaip pirmoji tokia patirtis ji negalėjo atsižvelgti į visus niuansus. Visų pirma, Rusijos regionų, iš kurių kai kuriuose gali tilpti kelios Europos valstybės, temperatūrinis zonavimas. Be to, nebuvo nurodyta, ką daryti, jei skaitiklis yra gyvenamajame rajone, kurio temperatūra aiškiai skiriasi nuo sąlygų lauke. Be to, iš tikrųjų „Metodika“ buvo tik techninis dokumentas. Rusijos teisės aktuose nebuvo nurodyta, kas, kokia institucija tvirtina tam tikro regiono temperatūros koeficientus. Dėl to, kaip žinote, kilo daug ginčų. Ir ne tik mūsų rajone.
Taigi, kokie pokyčiai įvyko?
2005 metais buvo parengtas ir priimtas naujas dokumentas – rekomendacijos MI 2721-2005. Visų pirma, naujoje standartinėje metodikoje nustatyta, kad šildomoje patalpoje sumontuoto membraninio skaitiklio be kompensacijos temperatūros koeficientas yra lygus vienetui – tai yra, kokį dujų tūrį matuoja skaitiklis ir tai yra mokama. .
2006 m. gegužės 23 d. Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu N 307 buvo priimtos „Viešųjų paslaugų piliečiams teikimo taisyklės“. Juose XII skyriuje „Dujų tiekimo vartotojams prijungtu tinklu ypatumai“ 94 punkte buvo aiškiai nurodyta, kad temperatūros koeficientų patvirtinimas tuo atveju, kai vartotojas naudoja dujų apskaitos prietaisus be temperatūros kompensavimo atlieka federalinė vykdomoji institucija, atliekanti kontrolės ir priežiūros funkcijas techninio reguliavimo ir metrologijos srityje. Savo ruožtu Federalinė techninio reguliavimo ir metrologijos agentūra, vadovaudamasi Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretu, 2006 m. lapkričio 8 d. išleido įsakymą N 3145, kuriuo nuo 2007 m. sausio 1 d. buvo nustatyta temperatūros koeficientų tvirtinimo tvarka. dujų skaičiavimuose naudojant apskaitos prietaisus be temperatūros kompensavimo ir specialios instrukcijos.
Trumpai tariant, kaip ir anksčiau, koeficientų apskaičiavimą atlieka dujų tiekimo organizacija. Ji siunčia savo skaičiavimus VNIIMS, kartu taikydama jiems patvirtintus meteorologijos tarnybos tam tikro laikotarpio duomenis apie pasirinktas regiono klimatines zonas. Pagal instrukcijas, skaičiavimai atliekami kiekvienam einamųjų metų pusmečiui pagal praėjusių metų temperatūrą ir slėgį. Institutas tikrina skaičiavimų teisingumą ir pateikia juos tvirtinti federalinės agentūros vadovo pavaduotojui.
Be to, įsakymu Nr. 3145 FSUE VNIIMS buvo pavesta toliau kurti apskaitos prietaisų, esančių patalpose, koeficientų skaičiavimo metodiką.
- ... Pasirodo, dabartinėje metodikoje (nuo 2005 m.) išryškėjo tam tikri trūkumai?
Sulaukėme nemažai piliečių ir skyrių kreipimųsi dėl savivaldybių rajonų administracijų vartotojų teisių gynimo. Visi jie vieningai kalba apie vieną dalyką: pagrindinis šios technikos trūkumas yra tai, kad einamųjų metų temperatūros koeficientai skaičiuojami remiantis praėjusių metų duomenimis. O šią šiltą žiemą yra koeficientas, skaičiuojamas pagal praėjusių metų sausio–vasario mėnesio vidutinę temperatūrą, kai šalnos siekė 35 laipsnius, o tai mūsų kraštui visiškai netipiška. Savo ruožtu šilta žiema pagal šį metodą sukels koeficientų skaičiavimą ne dujų įmonių naudai. Taigi, dėl interesų pusiausvyros, mano nuomone, būtų daug teisingiau, jei būtų naudojami vidurkiai kokio nors ilgesnio stebėjimo laikotarpio, tarkime, trejų-penkerių metų, duomenys.
Deja, mūsų centras neturi teisės dalyvauti skaičiuojant ir tvirtinant koeficientus, tačiau negalėjome ignoruoti daugybės suinteresuotų organizacijų ir piliečių mums kreiptų prašymų. Išsiuntėme pasiūlymus VNIIMS dėl temperatūros koeficientų naudojimo. Manau, kad, atsižvelgdami į sukauptą patirtį, metrologai priims subalansuotą ir pagrįstą sprendimą.
Apskritai, gerbiami skaitytojai, nuo šių metų visais įmanomais atvejais įteisintas dujų koeficientų naudojimas. Ir pagal jų prašymą, prieš atsirandant naujoms komunalinėms taisyklėms 2006 m. gegužę, vyksta teisminis procesas, kuriame bus sprendžiama, ką daryti su pretenzijomis vienu ar kitu atveju. Taip pat bus tęsiamas dujų skaitiklių be temperatūros kompensavimo, esančių patalpose, metodikos kūrimas. Ar tai kažką ruošia vartotojams?.. Lieka klausimas: kiek skaidri ir atvira regiono gyventojams bus nauja koeficientų rengimo ir tvirtinimo tvarka? Tęsinys?
Dmitrijus Sokhinas
Olga Gorbatovskaya, LLC „Belregiongaz“ generalinio direktoriaus pavaduotoja darbui su socialiai reikšmingais vartotojais, pasakoja apie šio parametro naudojimo ypatybes dirbant su abonentais.
Kam naudojami temperatūros koeficientai?
Matuoliams, kurių konstrukcijoje nėra dujų temperatūros ir slėgio korektorių, reikia naudoti temperatūros koeficientus dėl to, kad GOST 2939-63 „Dujos“ nustato standartines gamtinių dujų tūrio nustatymo sąlygas, t.y. temperatūra +20 °С, slėgis 760 mm. rt. Art., drėgnumas 0%.
Realiai situacija yra tokia. Per metus į vartotojo skaitiklį dujos patenka skirtingomis nuo standartinių sąlygomis. Nukrypimai nuo priimto standarto ypač pastebimi žiemą. Kitaip tariant, tikrasis dujų kiekis, perėjęs per skaitiklį šaltu oru, yra didesnis, nei užregistruoja skaičiavimo mechanizmas. Pavyzdžiui, esant -10 ° C temperatūrai, neatsižvelgiama į 10% dujų. Esant žemesnei temperatūrai, net daugiau. Taigi temperatūros koeficientas naudojamas tik tam, kad būtų galima tiksliai apskaityti abonento suvartotų dujų kiekį.
Kokie matavimo prietaisai naudojami?
Dujų apskaitos prietaisai yra dviejų tipų: įprasti, be temperatūros kompensavimo ir specialūs - su įmontuotu temperatūros korekcijos prietaisu (kurio žymėjime naudojamas simbolis T). Skirtumas tarp šių modelių yra tas, kad skaitiklis su temperatūros korekcijos įtaisu automatiškai perkelia per jį prabėgusių dujų tūrį į standartines sąlygas. Įprastuose apskaitos prietaisuose nėra koregavimo įtaisų, todėl dujų tūrį reikia koreguoti naudojant patvirtintus temperatūros koeficientus.
Savo vartotojų patogumui „Belregiongaz LLC“ rekomenduoja įrengti skaitiklių modelius, kurie automatiškai padidintų dujų kiekį iki standartinių sąlygų, o tai leis jiems išvengti temperatūros koeficientų naudojimo skaičiuojant dujas.
Šiandien dujų vartotojai turi galimybę pasirinkti, kokius skaitiklius montuoti. Techniniai skaitiklių parametrai turi būti nurodyti šių gaminių pasuose (pagal 1992 m. vasario 7 d. Rusijos Federacijos įstatymą „Dėl vartotojų teisių apsaugos“ Nr. 2300-1, gamintojai privalo pateikti būtina ir patikima informacija apie prekę, suteikianti galimybę rinktis).
Kur naudojamas temperatūros koeficientas?
Temperatūros koeficientai taikomi tik ne šildomose patalpose įrengtų apskaitos prietaisų rodmenims, nes į juos patenka arba žiemos temperatūrų atvėsintos, arba vasaros karščio sušildytos dujos. Jeigu skaitiklis sumontuotas šildomoje patalpoje – name, koeficientai netaikomi. Abonentas už dujas moka griežtai pagal skaitiklį.
Kam naudojami temperatūros koeficientai?
Nuomonė, kad temperatūros koeficientai (TC) taikomi dujų įmonių vadovybės sprendimu, yra klaidinga. TC įvedimo pagrindas ir tik skaitikliams, įrengtiems ne šildomose patalpose ir neturintiems temperatūros kompensavimo (korekcijos), buvo Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas „Dėl viešųjų paslaugų piliečiams teikimo tvarkos“, priimtas gegužės 23 d. , 2006 Nr. 307 (Piliečių komunalinių paslaugų teikimo taisyklių, patvirtintų potvarkiu Nr. 307, 94 punktas), taip pat Rusijos Federacijos Vyriausybės potvarkiu „Dėl dujų tiekimo tvarkos, atitinkančios piliečių buitiniai poreikiai“ 2008 m. liepos 21 d. Nr. 549 (Dujų tiekimo gyventojų buitiniams poreikiams užtikrinti taisyklių, patvirtintų potvarkiu Nr. 549, 26 punktas).
Temperatūros koeficientų dydis taip pat nėra patvirtintas dujų pramonės – šias funkcijas atlieka Rusijos Federalinė techninio reguliavimo ir metrologijos agentūra (Rostekhregulirovanie). Regioninių dujų įmonių, įskaitant Belregiongaz LLC, specialistų užduotis yra surinkti visą pradinę informaciją Belgorodo regiono koeficientams apskaičiuoti (pavyzdžiui, informaciją apie klimato parametrus teikia Belgorodo regioninis hidrometeorologijos ir aplinkos stebėjimo centras, informaciją apie eksploatacinis slėgis dujotiekiuose – dujų transportavimo organizacijos). Tada gauta informacija siunčiama į Visos Rusijos metrologijos tarnybos tyrimų institutą (VNIIMS), kur pagal patvirtintą standartinę matavimo metodiką galiausiai apskaičiuojami kiekvieno regiono temperatūros koeficientai. VNIIMS gautus duomenis pateikia tvirtinti „Rostekhregulirovanie“.
Temperatūros koeficientai tvirtinami du kartus per metus: atskirai pirmajam ir antrajam pusmečiui. Tai leidžia tiksliau atsižvelgti į visus praėjusio laikotarpio parametrus. Pavyzdžiui, šešių mėnesių temperatūra regione, atmosferos slėgis, dujų slėgio duomenys ir kt.
Koeficientų taikymo teisiniai aspektai
Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo teisės aktų ir teismų praktikos apžvalga patvirtina dujų tiekimo organizacijų veiksmų taikant temperatūros koeficientus teisėtumą. Taigi Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo 2007 m. balandžio 18 d. sprendimu Rusijos Federacijos Vyriausybės 2006 m. gegužės 23 d. dekreto Nr. 307 „Dėl viešųjų paslaugų piliečiams teikimo tvarkos“ 94 punktas. buvo pripažintas atitinkančiu galiojančius teisės aktus.
Savo ruožtu Rusijos Federacijos įstatymas „Dėl matavimų vienodumo užtikrinimo“ 2008 m. birželio 26 d. Nr. 102-FZ nustatė teisinę bazę, užtikrinančią matavimų vienodumą Rusijos Federacijoje, skirtą apsaugoti nuo neigiamų matavimų padarinių. nepatikimi matavimo rezultatai. Temperatūros koeficientų taikymo praktika atitinka galiojančius Rusijos Federacijos įstatymus.
Tai neturi prasmės.
1. Kalbant apie kliedesį, atkreipiu dėmesį į Jūsų pasirinkto bendravimo stiliaus teisingumą, be to, kad atsakyti į klausimus imamas žmogus, laikantis save specialistų grupe.
2. Jeigu esate specialistas, kuriam priklauso šios temos tema, tuomet turėtumėte būti informuotas apie „Viešųjų paslaugų piliečiams teikimo taisyklių“ 94 punkto nuostatų įgyvendinimo tvarką, kuri buvo atlikta išduodant 2012 m. atitinkami Rostekhregulirovanie vadovo įsakymai. Įsigilinus į šių dokumentų prasmę ir turinį, galima tiksliai nustatyti, kur nesąmonė, o kur logiškai patikrintos išvados!
Kaip, įdiegus PPRF307, paaiškėjo, kad dujų slėgis tinkle priklauso nuo temperatūros įtakos? ir veda prie šališkų parodymų? o kokia vieta turetu buti tinkama?
1. Iki įsigaliojant PPRF Nr.307 (b.l. 94), už suvartotą dujų kiekį mokėjau griežtai pagal dujų skaitiklio rodmenis. Nuo 2007-01-01 paaiškėjo, kad to nepakanka, nes reikia atsižvelgti ir į dujų savybes. Ką apie šiuos turtus Vyriausybė sužinojo tik rengdama šį nutarimą? Ir kodėl skaitiklio duomenų lape nieko nepasakoma apie paklaidą, susijusią su dujų savybėmis? Kodėl perkant matavimo prietaisą nuo manęs buvo slepiama informacija apie įrenginio temperatūros matavimo paklaidą ??? Dėl to PPRF Nr. 307 94 punktas mane iškėlė prieš pasirinkimą: arba aš patiriu išlaidas, kurių nenumatiau dėl temperatūros koeficientų naudojimo, arba esu priverstas pakeisti dujų skaitiklį į kitokį skaitiklį. projektavimas savo lėšomis. Taip vartotojas, Vyriausybės siūlymu, vėl tampa kraštutinumu.
2. Jei ne "Viešųjų paslaugų piliečiams teikimo taisyklių" 94 punktas, tai man nereikėtų gaišti laiko ir suprasti visą šitą netvarką. Tai išsiaiškinęs, dabar tikrai žinau, kad temperatūros pokytis lemia slėgio pasikeitimą prijungtame dujų tiekimo tinkle - tai matyti iš šildymo katilo veikimo. Ir ne teorija, o praktika buvo nustatyta, kad sumažėjus dujų temperatūrai neabejotinai padidėja jų suvartojimas, o tai išprovokuoja skaitiklio skaičiuojamų dujų kiekio padidėjimą. Taigi moku du kartus: už nepagrįstas kuro sąnaudas, susijusias su dujų temperatūra, plius koeficientai.
3. Tai, kad dujų skaitiklių be temperatūros kompensavimo rodmenys nėra objektyvūs, užfiksuota PPRF Nr.307 94 punkte, todėl nesikartosiu.
4. Tinkama dujų skaitiklio įrengimo vieta nurodyta Metodikoje MI 2721 - kur koeficientas lygus vienetui, tai yra šildomoje patalpoje.
Kad apskaitos prietaisų rodmenys būtų objektyvūs, darbinis dujų tūris koreguojamas iki N.C, apskaitos stotyse korektorių pagalba, o buitiniams skaitikliams - skaičiuojamųjų koeficientų pagalba.
Noriu atkreipti jūsų dėmesį į tai, kad skaitiklis rodo faktinius rodmenis, kaip nurodyta Rusijos Federacijos civilinio kodekso 541 straipsnio 1 dalyje, jo įrengimo vietos sąlygas ir esamą laiką, atsižvelgiant į faktinė temperatūra, slėgis ir suspaudžiamumas (priklausomai nuo dujų skaitiklio tipo). Taigi tik šios sąlygos atspindi tikrovę. Pradiniai duomenys, kuriais remiantis skaičiuojami koeficientai pagal MI 2721 metodą, negali būti laikomi pagrįstais ir objektyviais.
13 punkte nurodytas leistinas dujų slėgio diapazonas skaitiklio įrengimo vietoje. Jis normalizuojamas tokiame siaurame diapazone (0,003 ... 0,005 MPa), kad, be kita ko, būtų atsižvelgta tik į temperatūros pataisą perskaičiuojant dujų tūrį, tuo pačiu gaunant minimalią paklaidą.
Įvardytos normos esmė, visų pirma, ginant vartotojų teises. Skaičiavimai rodo, kad pradinių duomenų reikšmės, naudotos koeficientams apskaičiuoti ir išlaikytas egzaminas VNIIMS patenka į 13 punkto taikymo sritį (tai atitinkamai suteikia teisę atsisakyti mokėti už patiektas dujas). Taigi „Rostekhregulirovanie“ nustatyta koeficientų apskaičiavimo tvarka nenumato apmokėjimo už sunaudotas dujas. savo faktine apimtimi, tuo pažeidžiant federalinio įstatymo nuostatas.