Газова промисловість Російської Федерації, активно розвивається галузь, яка приносить велику прибуток у скарбницю. Газ потрібен скрізь - від невеликих квартир до великих промислових підприємств. Обігрів блакитним паливом набагато ефективніший, ніж електрикою або вугіллям.
Існує ряд законодавчих актів, у тому числі випливає застосування поправного коефіцієнта. Враховуючи його, можна привести до стандартних критеріїв обсягів блакитного палива, що пройшло через мембранні лічильники без урахування температурної компенсації.
Якщо на газовому лічильнику немає приладу для підрахунку температурної компенсації, застосовується температурний коефіцієнт для встановлення обсягу використаного газу. На сьогоднішній день існує ціла методика розрахунку, вона застосовується для зовнішнього обладнання.
Газ при впливі зовнішніх факторів може зріджуватися або розширюватися на 3,5% на кожні 10 градусів Цельсія, ці дані враховуються при розрахунку, що дозволяють компенсувати відшкодування обсягу використаного газу.
При розрахунку температурного коефіцієнта береться середня місячна температура повітря у регіоні останні три роки, показники різні місяці може бути різними. Інформацію про погодні умови надає управління гідрометеорології та моніторинги навколишнього середовища.
Загальноприйняті норми – температура повітря на вулиці 20 градусів тепла та тиск 760 мм ртутного стовпа.
Основна частина газових лічильників у населення виробляють підрахунок у стандартних умовах, у цьому випадку використовується спеціальна методика, затверджена Міністерством палива та енергетики 26.02.2004 року. З неї, визначаються шість груп коефіцієнтів (перекладних чи поправочних), вкладених у коригування показань лічильника. Використовуючи коефіцієнти, кожен споживач може самостійно порахувати обсяг використаного палива. Останні зміни були прийняті Агентством з технічного регулювання та метрології наказ від 23 листопада 2017 року.
Федеральне агентство з технічного регулювання затверджує коефіцієнт під час розрахунку із споживачами до встановлених обсягів використання газу, що проходить через лічильники без температурної компенсації.
У постанові ГОСТ 2939-63 визначено обсяг палива, що поставляється для комунально-побутових та промислових установ. Важливо правильно вважати газ, що споживається в побуті, для цього потрібно знати регіональний тариф за кубометр.
Ціноутворення на споживання газу
Чинники, що впливають ціну громадян по всій території России:
- Природні чинники, характерні регіону.
- Сезонність впливає тарифікацію.
- Можливі пільги деяких сімей.
- Загальна кількість споживання газу.
- Використання газу виходячи із зазначених норм.
У законодавстві РФ прописані нормативи щодо витрачання газу. Якщо обсяг дорівнює нормі або менший за неї, тариф буде значно дешевшим, при витрачанні великої кількості палива, плата значно перевищуватиме тариф.
Важливим чинником для розрахунку тарифікації є призначення газу. Споживачі, які використовують блакитне паливо лише для приготування їжі, заплатять набагато менше тих, хто використовує газ для обігріву приміщення.
Політика ціноутворення обґрунтована тим, що Росія є великою країною з різними кліматичними зонами. Вартість доставки палива до регіонів також різна, що відбивається на кінцевій ціні за куб.
Установка газових лічильників 2019 року
Монтаж приладу обліку не є обов'язковим, установка проводиться в добровільному порядку за рахунок споживача, поставити його можна в приміщенні або на вулиці. Приємним бонусом стане те, що можна не вносити плату повністю, а оформити розстрочку. Найважливішим фактором є економія, адже встановивши прилад обліку, кожен зможе контролювати обсяги споживання газу, самостійно рахувати свідчення та суттєво економити.
Установка обладнання проводиться тільки монтажником компанії, що управляє, після чого ставиться пломба. Для населення розроблено певні газові лічильники. Періодично вони мають проходити перевірку.
Важливо дотримуватися правил експлуатації: не розкривати прилад, не підкручувати гайки, у жодному разі не чіпати пломбу, у разі пошкодження споживача буде оштрафовано.
Покази обов'язково щомісяця передаються постачальнику. Враховуючи їх та регіональний тариф, розраховується сума плати, яку споживач має здійснити. При розрахунках обов'язково необхідно враховувати коефіцієнт компенсації впливу температури і тиску використаний газ. Ця процедура може виконуватися автоматично, якщо лічильник має функцію температурної компенсації.
За твердженням фахівців, одна людина використовує близько дванадцяти кубів газу на місяць. Плата без обліку буде розраховуватися виходячи з кількості прописаних людей, а не за фактом спожитого, як в електролічильниках або теплових. Згідно зі старими тарифами технічного регулювання та метрології за 10 кубів палива платили 50 рублів, після встановлення приладу обліку вартість знизиться до 1 рубля за куб.
Завдяки встановленим лічильникам та обліку температурного коефіцієнта населення може суттєво заощадити при оплаті за газ. Важливо пам'ятати, що коефіцієнт різних регіонах різний, прораховується виходячи з природних умов місцевості.
Газ / Лічильники газу
Чим більше нас зобов'язують встановлювати прилади обліку, тим більше питань та проблем виникає у пересічних громадян. У Володимирі, наприклад, з березня у квитанціях за газ з'явився новий рядок – «температурний коефіцієнт». Що це таке і чому ми маємо платити за газ додаткові гроші? У цьому розбиралася редакція видання «Аргументи та Факти» у Володимирі.
Температурний коефіцієнт та газові лічильники: звідки що береться?
"Газпром Міжрегіонгаз Володимир" почав застосовувати спеціальні коефіцієнти з березня. Абоненти, у яких лічильники не мають температурного коректора і які встановлені в приміщеннях, що не опалюються, або на вулиці, отримали платіжки, в яких з'явилася нова графа — «Температурний коефіцієнт». Звідки він узявся?
Всі фізичні речовини, і газ у тому числі, мають властивість стискатися та розширюватись залежно від температури навколишнього середовища. Якщо газ пройшов через лічильник без температурної компенсації за умови, що на вулиці температура відхиляється від 20 градусів, то він змінює свої фізичні характеристики.
А оскільки газ складається з вуглеводнів, то й розширюється і звужується він на 3,5% на кожні 10 градусів. І цей нововведений температурний коефіцієнт якраз і дозволяє компенсувати обсяг спожитого газу.
Тож коефіцієнт — не вигадка Володимирських «газівників», це — законодавча вимога згори, її розраховують і затверджують у Федеральному агентстві з технічного регулювання та метрології.
При розрахунку коефіцієнта враховують середню місячну температуру навколишнього повітря у регіоні протягом останніх 3 року, тому може змінюватися від місяця на місяць. Всю інформацію за погодою надають в управлінні з гідрометеорології та моніторингу довкілля.
Таким чином, абоненти цілком законно за березень отримали платіжки, в яких з'явилася нова графа - Температурний коефіцієнт. До речі, того місяця він дорівнював 1,1%. Щоб визначити точну цифру, потрібно було збільшити свої обсяги газу на 10%. Тільки хто про це виразно і зрозуміло розповів споживачам? Відповідно, це зробили лише одиниці — майже 100% абонентів проігнорували нові вимоги, тому за квітень на них чекають квитанції з боргом.
Чи можна поставити лічильник газу, щоб він одразу враховував температуру?
Взагалі, є 2 типи лічильників – з температурною корекцією та без неї. Вся відмінність у тому, що перший варіант оснащений спеціальним інструментом, який приводить обсяг газу до стандартних умов - 20 градусів за Цельсієм і 760 мм ртутного стовпа.
Загалом у Володимирській області газ споживають 566, 5 тисяч абонентів. З них 190 тисяч встановили лічильники і більшість із них (172 тисячі) поставили їх без температурного коректора. Такі лічильники стоять на вулиці більше ніж у 14 тисяч сімей області.
І у тих, у кого другий варіант лічильника і стоїть він на вулиці, є 2 виходи: або щоразу при підрахунку обсягу газу застосовувати температурний коефіцієнт, або ж прибирати лічильник у будинок або міняти його на новий – з температурним коректором. Але чи вартує овчинка вичинки? Фахівці впевнені, що ні. Адже новий лічильник коштує вдвічі дорожче – близько трьох тисяч. І це якщо не брати до уваги установку, а вона теж коштує грошей.
Лічильники газу та температурний коефіцієнт: коментар фахівця
Світлана Горєлова, заступник генерального директора з економіки та фінансів ТОВ «Газпром Міжрегіонгаз Володимир»:
— Право застосовувати температурний коефіцієнт встановили ще 2008 року. Володимир же починає вводити нові норми лише з 1 січня 2014 року, а у квитанціях і зовсім така графа з'явилася лише у березні. Але оскільки у перші два місяці року ми вели роз'яснювальну роботу, то й перерахунку за січень і лютий не буде.
Для мешканців Волгоградської області, особливо мешканців приватних будинків, газ – такий самий насущний продукт, як хліб або, скажімо, вода. Без доступного та екологічного палива багато хто вже просто не уявляє свого існування.
Відповідно коливання витрат за природний газ у той чи інший бік що неспроможні не відбиватися на повсякденному житті людей. Тому не дивно, що поява свого часу так званого «температурного коефіцієнта при розрахунках за газ за лічильниками без температурної компенсації» породило масу судових позовів та скарг до всіх інстанцій. Виходило, що в холодну пору року застосування коефіцієнта автоматично збільшувало обсяг спожитого газу, а отже, і величину платежів за нього.
У 2006 році було прийнято ухвалу уряду РФ від 23 травня N 307 «Про порядок надання комунальних послуг громадянам». Цим документом було затверджено Правила надання комунальних послуг, в яких було написано застосування температурних коефіцієнтів при розрахунку з побутовими споживачами.
Загалом, виходить, що законодавець фактично сам визнав той факт, що застосовувався до населення до виходу постанови не зовсім законно. З іншого боку, був і залишається ряд нормативних актів, який стверджував необхідність при розрахунках враховувати обсяг газу, доведений до стандартних умов за допомогою цього коефіцієнта.
Де правда? І наскільки справедливо та обґрунтовано застосовуються температурні коефіцієнти зараз? Відповіді на ці та інші питання ми вирішили отримати у всіх зацікавлених сторін у складі компетентних.
Справи минулих років, які не закриті сьогодні
Застосування газового коефіцієнта до 2007 року, коли було затверджено нові Правила надання комунальних послуг, на нашу думку, було однозначно незаконним, - виклала свою думку З.Г. Шух, начальник відділу захисту прав споживачів адміністрації Волгоградської області. - Починаючи з 2004 року до нас надходив цілий потік скарг та звернень щодо температурного коефіцієнта. Ми підготували позовну заяву до суду на захист невизначеного кола осіб як методичної рекомендації, яка потім була надіслана всім главам муніципальних утворень. І органами захисту прав споживачів на місцях, крім, мабуть, відповідних структур міста Волгограда, був ініційований процес відстоювання прав наших громадян у суді.
Проте судова система Волгоградської області не підтримала вимог споживачів та органів захисту прав споживачів. У результаті було звернення до Верховного суду за позовом Єланського комітету захисту прав споживачів. І ось суддею Верховного суду було винесено ухвалу від 30.01.2007 року про передачу справи до президії Волгоградського обласного суду для повторного розгляду справи у зв'язку, цитую, «із суттєвим порушенням норм процесуального та матеріального права». Президія обласного суду підтримала споживача, і справу направлено до районного суду на новий розгляд. Тепер стоїть інше завдання – повернути по суду переплачені за коефіцієнтом гроші.
У газовиків – свої резони. Ось який офіційний коментар нам надали у прес-службі ТОВ «Волгоградрегіонгаз». «У Волгоградській області серед перших у Росії було запроваджено практика застосування поправочного коефіцієнта з метою приведення обсягу спожитого абонентами газу до стандартним умовам. Це породило серед населення питання, що вилилися до низки судових позовів. З більш ніж 30 судових розглядів, у яких порушувалася тема законності застосування поправного температурного коефіцієнта при розрахунках із споживачами, ТОВ «Волгоградрегіонгаз» виграло все.
Ухвала Верховного суду Російської Федерації від 10.01.2007 року, на яке часто посилаються фахівці відділів захисту прав споживачів, не містить слів про те, що застосування поправного температурного коефіцієнта суперечить чинному законодавству. Ухвалою Верховного суду Російської Федерації від 10.01.2007 року справу за зверненням районного комітету захисту прав споживачів Єланського району Волгоградської області про розгляд правомірності застосування поправочного температурного коефіцієнта при розрахунках з побутовими споживачами газу направлено для розгляду по суті в президію Волгоградського обласного суду. У свою чергу Волгоградський обласний суд ухвалив повернути справу на розгляд до Єланського районного суду, який досі своєї судової ухвали не виніс. Це означає, що остаточне судове рішення у цій справі відсутнє, з чого випливає, що всі твердження щодо того чи іншого його результату, м'яко кажучи, передчасні.
Щодо самого застосування коефіцієнтів, то, на думку газовиків, правова база щодо їх застосування велика і не підлягає сумніву. По-перше, це Правила обліку газу, затверджені Мінпаливенерго 15.11.1996 р. Входить до цього списку та ГОСТ 2939-63 «Гази. Умови визначення обсягу». Законом РФ «Про забезпечення єдності вимірів» від 27.04.1993 N 4871-1 державні стандарти віднесені до нормативних документів щодо забезпечення єдності вимірів.
«Згідно зі ст. 9 Закону РФ «Про забезпечення єдності вимірювань» Всеросійським науково-дослідним інститутом метрологічної служби Держстандарту Росії (ФГУП «ВНДІМЗ») у 2002 р. за погодженням з ВАТ «Росгазифікація» розроблена, атестована та затверджена «Типова методика виконання вимірювання мембранними лічильниками газу компенсації» (МІ 2721-2002). ФГУП «ВНИИМС» підтвердив правильність результатів проведених розрахунків, що з вимірюванням кількості спожитого газу Волгоградської області. Уповноважений державний орган у сфері обліку газу - Федеральне агентство з технічного регулювання та метрології (раніше - Держстандарт РФ) - листом N 120/25-544 від 08.02.2005 р. роз'яснив, що впровадження поправочних коефіцієнтів для мембранних лічильників газу за МІ 2 Закон РФ «Про забезпечення єдності вимірів».
То що ж сказав Верховний суд?
Є таке прислів'я: «Скільки юристів, стільки думок». Ознайомившись з постановою президії Волгоградського обласного суду від 26.02.2007 року, прийнятою після ухвали Верховного суду, з розгляду наглядової скарги на рішення Єланського районного суду від 2 листопада 2005 року, особисто я усвідомив, що справу повернено на повторний розгляд до районного суду. формулюванням.
У ухвалі, зокрема, значиться: «Статтею 157 ЖК РФ передбачено, що правила надання комунальних послуг громадянам встановлюються урядом РФ. Такими правилами стосовно даної справи були Правила оплати громадянам житла та комунальних послуг, затверджені постановою уряду РФ від 30 червня 2004 N 392.
…Вказаними правилами не надавалося право ресурсопостачальним підприємствам вводити поправочні коефіцієнти до показань лічильників, які не мають корекції за температурою та тиском. Пункт 2.5 Правил обліку газу, затверджених Мінпаливенерго Росії 14 жовтня 1996 року, на який посилалися судові інстанції у затвердженні права ВАТ «Волгоградрегіонгаз» самостійно встановлювати поправочні коефіцієнти до показань лічильників, що не мають спеціального устрою корекції, що передбачає вимірювання кількості методикам, атестованим у встановленому порядку. Тим часом цими Правилами, як видно з вступної частини, під споживачами газу розуміються юридичні особи, які використовують газ як паливо або сировину.
…Вперше використання в розрахунках між виконавцем послуги з газопостачання та побутовими споживачами за газ з використанням температурних коефіцієнтів у разі використання споживачем приладів обліку газу без температурної компенсації запроваджено постановою уряду РФ від 23 травня 2006 року N 307 «Про порядок надання комунальних послуг громадянам»… в таких обставинах судові постанови не можна визнати законними та обґрунтованими і вони підлягають скасуванню».
Отак, досить однозначно, звучить ухвала президії обласного суду. Слід зазначити, що в даному випадку в мотиваційній частині воно майже слово в слово повторює ухвалу Верховного суду. Рішення Єланського суду постановою президії скасовано та повернуто на новий розгляд.
Зрозуміло, що ця ситуація з погляду законів економіки виглядає трохи дивно. Газовики одержують паливо від постачальників з використанням температурного коефіцієнта, за такими ж умовами постачають юридичним особам. Особи фізичні, тобто звичайні громадяни, із цього порядку випали. Виходить, що правові проломи у нас затикаються нервами споживачів та можливими збитками газопостачальних організацій. І знову ж таки, наскільки прозорий сам порядок визначення тарифів, чи вірна їх методика?
Коефіцієнт затверджено. Хай живе коефіцієнт?
Про те, як зараз відбувається визначення коефіцієнтів на території регіону, ми вирішили з'ясувати у спеціаліста, відповідального за єдність всіх вимірів на території Волгоградської області, заступника керівника ФДМ «Волгоградський центр стандартизації та метрології» головного метролога В. В. МАЛЮКА.
Валерію Васильовичу, розкажіть трохи про історію питання.
Відразу хочу зазначити, що можу висвітлити лише його технічну сторону. У чинному ГОСТі 2939 «Гази. Умови визначення обсягу» зазначено, що при розрахунках за спожитий газ застосовується обсяг газу, що приведений до нормальних (стандартних) умов. Як метролог можу сказати, що природний газ - дуже стислива речовина, що має високий коефіцієнт температурного розширення, тобто його обсяг суттєво залежить від тиску та температури.
Облік спожитого обсягу газу провадиться за допомогою лічильників. Деякі їх види мають так звані пристрої температурної компенсації, які автоматично перераховують обсяг газу, наводячи його до нормальних умов. Однак вартість таких пристроїв можна порівняти з ціною самого побутового лічильника, а тому широкого поширення у приватних домовласників вони не отримали. Це викликало необхідність застосування коефіцієнтів для лічильників без компенсації.
У країні просто довго не було документа, який би визначав єдині правила перерахунку. Тому в 2002 році були затверджені рекомендації МІ 2721-2002, розроблені та затверджені Всеросійським науково-дослідним інститутом метрологічної служби (ВНДІМЗ), головним для системи стандартизації та метрології. Включали вони і Типову методику виконання вимірювань мембранними лічильниками газу без температурної компенсації.
Ця методика стала першою у Росії. Закономірно, що, як перший подібний досвід, вона не змогла врахувати всіх нюансів. Насамперед температурного зонування російських регіонів, на території деяких з яких можуть уміститися кілька європейських держав. Крім того, в ній не було зазначено, як бути, якщо лічильник розташований у житловому приміщенні, температура в якому відрізняється від умов на відкритому повітрі. До того ж, власне, «Методика» була лише технічним документом. У російському законодавстві не було прописано, а хто який орган затверджує температурні коефіцієнти для того чи іншого регіону. У результаті, як ви знаєте, було багато суперечок. І не лише у нашій області.
Тож які ж зміни відбулися?
У 2005 році було розроблено та прийнято новий документ - рекомендації МІ 2721-2005. Насамперед у новій типової методиці було визначено, що температурний коефіцієнт для мембранного лічильника без компенсації, встановленого в приміщенні, що опалюється, дорівнює одиниці - тобто який обсяг газу виміряний лічильником, такий і підлягає оплаті.
Постановою уряду РФ від 23.05.2006 р. N 307 було прийнято «Правила надання комунальних послуг громадянам». Вони, у розділі XII «Особливості газопостачання споживачів по приєднаної мережі», у пункті 94, було чітко зазначено, що затвердження температурних коефіцієнтів у разі використання споживачем приладів обліку газу без температурної компенсації має здійснюватися федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції контролю та нагляду у сфері технічного регулювання та метрології. У свою чергу Федеральне агентство з технічного регулювання та метрології відповідно до постанови уряду РФ видало наказ N 3145 від 8 листопада 2006 року, яким з 1 січня 2007 року було встановлено порядок затвердження температурних коефіцієнтів при розрахунках за газ з використанням приладів обліку без температурної компенсації та спеціальна інструкція.
Якщо коротко, як і раніше, розрахунок коефіцієнтів виробляє газопостачальна організація. Свої розрахунки вона надсилає до ВНДІМЗ, одночасно прикладаючи до них засвідчені дані метеослужби за певний період за виділеними кліматичними зонами регіону. Згідно з інструкцією розрахунки проводяться кожне півріччя поточного року за температурою та тиском минулого року. Інститут перевіряє правильність розрахунків і представляє їх затвердження заступнику керівника федерального агентства.
З іншого боку, ФГУП «ВНИИМС» наказом N 3145 було доручено продовжити роботу з розробки методики розрахунку коефіцієнтів для приладів обліку, що усередині приміщення.
- …Виходить, що й у нинішній методиці (від 2005 року) виявилися певні недоліки?
До нас надійшов ряд звернень громадян та відділів захисту прав споживачів адміністрацій муніципальних районів. Всі вони в один голос говорять про одне: головний недолік цієї методики полягає в тому, що розрахунок температурних коефіцієнтів на поточний рік відбувається за даними попереднього року. І нинішньої теплої зими діє коефіцієнт, розрахований за середньою температурою січня-лютого минулого року, коли морози доходили до 35 градусів, що для нашого регіону абсолютно нетипово. У свою чергу, тепла зима згідно з цією методикою викличе розрахунок коефіцієнтів не на користь газовиків. Так що для балансу інтересів набагато коректніше було б, на мій погляд, якби використовувалися усереднені дані за якийсь триваліший період спостережень, скажімо, за три-п'ять років.
На жаль, наш центр не уповноважений брати участь у розрахунках та затвердженні коефіцієнтів, проте численні звернення на нашу адресу зацікавлених організацій та громадян ігнорувати ми не могли. На адресу ВНІІМС нами направлені пропозиції щодо застосування температурних коефіцієнтів. Думаю, враховуючи напрацьований досвід, вчені-метрологи ухвалять виважене та аргументоване рішення.
Загалом, дорогі читачі, застосування газових коефіцієнтів із цього року узаконено у всіх мислимих інстанціях. А щодо їх застосування до появи нових комунальних правил у травні 2006 року відбуваються судові розгляди, які й вирішать, як бути з позовами у тому чи іншому випадку. Продовжиться розробка методики для лічильників газу без температурної компенсації, розташованих усередині приміщення. Щось вона готує споживачам?.. Залишається питання: наскільки прозорим та відкритим для мешканців регіону буде новий порядок розробки та затвердження коефіцієнтів? Далі буде?
Дмитро Сохін
Про особливості застосування цього параметра під час роботи з абонентами розповідає заступник генерального директора ТОВ «Белрегіонгаз» по роботі із соціально значущими споживачами Ольга Горбатовська.
Навіщо застосовують температурні коефіцієнти?
Необхідність застосування температурних коефіцієнтів для лічильників, які мають конструкції коректорів за температурою і тиску газу, пов'язані з тим, що ГОСТом 2939-63 «Гази» встановлено стандартні умови визначення обсягу газу, тобто. температура +20 ° С, тиск 760 мм. рт. ст., вологість 0%.
Насправді справа така. Протягом року в лічильник споживача надходить газ за умов, що відрізняються від стандартних. Відхилення від прийнятого стандарту особливо відчутні у зимовий час. Іншими словами, фактичний обсяг газу, що пройшов через лічильник у холодну пору, виявляється більше, ніж його реєструє лічильний механізм. Наприклад, при температурі -10 ° С не враховується до 10% газу. При нижчій температурі – ще більше. Таким чином, температурний коефіцієнт використовується виключно для забезпечення точного обліку кількості газу, спожитого абонентом.
Які прилади обліку використовуються?
Прилади обліку газу бувають двох видів: звичайний, без температурної компенсації, і спеціальний з вбудованим пристроєм корекції витрати за температурою (в позначенні яких використовується символ Т). Відмінність цих моделей полягає в тому, що лічильник з пристроєм корекції витрати за температурою автоматично призводить обсяг газу, що пройшов через нього, до стандартних умов. Звичайні прилади обліку не оснащені пристроями корекції, що тягне за собою необхідність коригувати обсяг газу із застосуванням затверджених температурних коефіцієнтів.
ТОВ «Белрегионгаз» для зручності своїх споживачів рекомендує встановлювати моделі лічильників, здатних приводити обсяги газу до стандартних умов автоматично, що дозволить уникнути застосування температурних коефіцієнтів при розрахунках за газ.
На сьогодні споживачі газу мають можливість самим вибирати, які лічильники їм встановлювати. Технічні параметри лічильників обов'язково вказуються у паспортах на дані вироби (відповідно до Закону РФ «Про захист прав споживачів» № 2300-1 від 07.02.1992 р. заводи-виробники зобов'язані надати необхідну та достовірну інформацію про товар, що забезпечує можливість вибору).
Де застосовується температурний коефіцієнт?
Температурні коефіцієнти застосовуються лише до показань приладів обліку, встановлених поза опалюваними приміщеннями, оскільки в них надходить газ, або охолоджений зимовими температурами, або підігрітий літньою спекою. Якщо прилад обліку встановлений в приміщенні, що опалюється - в будинку, коефіцієнти не застосовуються. Абонент платить за газ за показаннями лічильника.
Чим передбачено застосування температурних коефіцієнтів?
Думка про те, що температурні коефіцієнти (ТК) застосовуються за рішенням керівництва газових компаній, є помилковою. Підставою для запровадження ТК, причому лише для лічильників, встановлених поза опалювальними приміщеннями і не мають температурної компенсації (корекції), стала постанова уряду РФ «Про порядок надання комунальних послуг громадянам» від 23 травня 2006 р. № 307 (п. 94 Правил надання комунальних послуг громадянам, затверджених постановою № 307), а також постанова уряду РФ «Про порядок постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян» від 21.07.2008 р. № 549 (п. 26 Правил постачання газу для забезпечення комунально-побутових потреб громадян, затверджених ухвалою № 549).
Розмір температурних коефіцієнтів стверджують також не газовики - ці функції виконує Федеральне агентство з технічного регулювання та метрології Росії (Ростехрегулювання). Завдання спеціалістів регіональних газових компаній, у тому числі ТОВ «Белрегіонгаз», полягає в тому, щоб зібрати всю вихідну інформацію для розрахунку коефіцієнтів по Білгородській області (наприклад, інформацію про кліматичні параметри надає Білгородський обласний центр гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища, інформацію про робочий тиск на газопроводах – газотранспортні організації). Потім отримана інформація відправляється у Всеросійський НДІ метрологічної служби (ВНДІМЗ), де згідно із затвердженою типовою методикою вимірювання остаточно розраховуються температурні коефіцієнти для кожного регіону. ВНИИМС передає отримані дані затвердження в Ростехрегулирование.
Температурні коефіцієнти затверджуються двічі на рік: на І та ІІ півріччя окремо. Це дозволяє точніше враховувати всі параметри минулого періоду. Наприклад, температуру в регіоні за шість місяців, атмосферний тиск, дані щодо тиску газу тощо.
Правові аспекти застосування коефіцієнтів
Огляд законодавства та судової практики Верховного суду РФ підтверджують правомірність дії газопостачальних організацій щодо застосування температурних коефіцієнтів. Так, рішенням Верховного суду Російської Федерації від 18 квітня 2007 р. пункт 94 постанови уряду РФ від 23.05.2006 р. № 307 "Про порядок надання комунальних послуг громадянам" було визнано відповідним чинному законодавству.
У свою чергу, закон РФ «Про забезпечення єдності вимірювань» від 26 червня 2008 № 102-ФЗ встановив правові основи забезпечення єдності вимірювань у Російській Федерації, спрямовані на захист від негативних наслідків недостовірних результатів вимірювань. Практика застосування температурних коефіцієнтів відповідає чинному законодавству РФ.
Маячня якась.
1. З приводу марення я хотів би звернути увагу на коректність обраного Вами стилю спілкування при тому, що відповісти на запитання береться людина, яка належить до групи фахівців.
2. Якщо Ви фахівець, який володіє предметом даної теми, то повинні бути поінформовані про Порядок реалізації положень п. 94 "Правил надання комунальних послуг громадянам", який здійснено за допомогою відповідних наказів керівника Ростехрегулювання. Вникнувши зміст і зміст цих документів, можна точно встановити де марення, а де логічно вивірені висновки!
Як після введення в дію ППРФ307 з'ясувалося, що тиск газу в мережі залежить від впливу температури? та веде до необ'єктивності показань? і яке місце слід вважати належним?
1.До введення в дію ППРФ № 307 (п.94) я оплачував спожиту кількість газу за показаннями газоміру. З 1.01.2007 р. виявилося, що цього мало, оскільки необхідно ще враховувати і властивості газу. Що, про ці властивості Уряд дізнався лише під час підготовки зазначеної постанови? І чому про облік похибки, пов'язаної із властивостями газу, у техпаспорті приладу обліку нічого не йдеться? Чому при покупці приладу обліку інформація про температурну похибку вимірювань приладу була від мене прихована? У результаті пунктом 94 ППРФ № 307 мене поставили перед вибором: або я несу не передбачені мною витрати через застосування температурних коефіцієнтів, або змушений за свій рахунок змінювати газомір на лічильник іншої конструкції. Тим самим споживач, з подачі Уряду, вкотре стає крайнім.
2. Якби не було пункту 94 "Правил надання комунальних послуг громадянам", то мені не було б потреби витрачати час і розумітися на всій цій кутерьмі. Розібравшись, я точно знаю, що зміна температури тягне за собою зміна тиску в приєднаній мережі подачі газу - це видно по роботі котла опалення. І не теорією, а практикою встановлено, що зниження температури газу безумовно веде до збільшення його витрати, що провокує збільшення відрахованої лічильником кількості газу. Тим самим я плачу двічі: за пов'язану з температурою газу безпідставну витрату палива плюс коефіцієнти.
3. Про те, що показання лічильників газу без температурної компенсації не є об'єктивними записано у пункті 94 ППРФ № 307, тому повторюватися не буду.
4. Про місце встановлення газоміру, яке є належним, указується в Методиці МІ 2721 – де коефіцієнт дорівнює одиниці, тобто в приміщенні, що опалюється.
Щоб показання приладів обліку були об'єктивними, і корекція робочого обсягу газу до н.у., на вузлах обліку з допомогою коректорів, а побутових лічильників - з допомогою розрахункових коефіцієнтів.
Хочу звернути увагу, що лічильник видає показання у фактичних, потім звертається у пункті 1 статті 541 ДК РФ, умовах місця його встановлення й у час, за фактичним температурі, тиску і стисливості (залежно від типу газомера). Тим самим лише ці умови відображають реальність. Вихідні дані, які використовуються для розрахунку коефіцієнтів за Методикою МІ 2721, дійсними та об'єктивними вважати неможливо.
У п.13 вказується допустимий діапазон тиску газу місці установки приладу обліку. Він нормується в такому вузькому діапазоні (0,003 ... 0,005 МПа) для того, щоб враховувати при перерахунку обсягу газу тільки поправку на температуру, отримуючи при цьому мінімальну похибку.
Суть названої норми насамперед у захисті прав споживачів. Розрахунки показують, що величини вихідних даних, що використовуються для розрахунків коефіцієнтів і які пройшли експертизу у ВНІІМС, потрапляють у зону дії пункту 13 (що, відповідно, дає право відмовити в оплаті за поставлений газ). Тим самим встановлений Ростехрегулювання Порядок розрахунку коефіцієнтів не забезпечує оплату за спожитий газ у його фактичному обсязі, порушуючи, цим, положення федерального закону.