صناعة الغاز في الاتحاد الروسي هي صناعة نشطة النمو تحقق أرباحًا كبيرة للخزينة. الغاز مطلوب في كل مكان - من الشقق الصغيرة إلى المؤسسات الصناعية الكبيرة. يعتبر التسخين بالوقود الأزرق أكثر كفاءة من الكهرباء أو الفحم.
هناك عدد من القوانين التشريعية التي يتبعها تطبيق عامل التصحيح. مع أخذ ذلك في الاعتبار ، من الممكن تحقيق المعايير القياسية بأحجام الوقود الأزرق التي مرت عبر عدادات الغشاء دون مراعاة تعويض درجة الحرارة.
إذا لم يكن عداد الغاز يحتوي على عداد تعويض درجة الحرارة ، فسيتم تطبيق معامل درجة الحرارة لتحديد حجم الغاز المستخدم. يوجد اليوم منهجية حساب كاملة ، يتم استخدامها للمعدات الخارجية.
تحت تأثير العوامل الخارجية ، يمكن أن يسيل الغاز أو يتوسع بنسبة 3.5٪ لكل 10 درجات مئوية ، وتؤخذ هذه البيانات في الاعتبار في الحساب ، ويجعل من الممكن تعويض حجم الغاز المستخدم.
عند حساب معامل درجة الحرارة ، يتم أخذ متوسط درجة حرارة الهواء الشهرية في المنطقة في السنوات الثلاث الماضية ؛ قد تختلف المؤشرات في الأشهر المختلفة. يتم توفير معلومات عن الأحوال الجوية من قبل قسم الأرصاد الجوية المائية والرصد البيئي.
المعايير المقبولة عمومًا هي أن درجة حرارة الهواء الخارجي 20 درجة مئوية والضغط 760 ملم زئبق.
يتم عد معظم عدادات الغاز للسكان في ظل ظروف قياسية ، وفي هذه الحالة يتم استخدام منهجية خاصة تمت الموافقة عليها من قبل وزارة الوقود والطاقة في 26 فبراير 2004. بناءً عليه ، يتم تحديد ست مجموعات من المعاملات (التحويل أو التصحيح) ، بهدف تصحيح قراءات العداد. باستخدام المعاملات ، يمكن لكل مستهلك حساب كمية الوقود المستخدمة بشكل مستقل. تم اعتماد أحدث التغييرات من قبل وكالة التنظيم الفني والمقاييس بأمر 23 نوفمبر 2017.
توافق الوكالة الفيدرالية للتنظيم الفني على المعامل ، عند الحساب مع المستهلكين ، للأحجام المحددة لاستخدام الغاز ، والتي تمر عبر العدادات دون تعويض درجة الحرارة.
في القرار GOST 2939-63 ، يتم تحديد حجم الوقود الموفر للمؤسسات البلدية والصناعية. من المهم حساب الغاز المستهلك بشكل صحيح في الحياة اليومية ، لذلك تحتاج إلى معرفة التعريفة الإقليمية لكل متر مكعب.
تسعير استهلاك الغاز
العوامل المؤثرة على السعر للمواطنين في جميع أنحاء روسيا:
- العوامل الطبيعية المميزة للمنطقة.
- الموسمية تؤثر على الفواتير.
- الفوائد المحتملة لبعض العائلات.
- إجمالي كمية الغاز المستهلكة.
- استخدام الغاز على أساس المعايير المحددة.
تنص تشريعات الاتحاد الروسي على معايير استهلاك الغاز. إذا كان الحجم مساويًا للقاعدة أو أقل منه ، فستكون التعريفة أرخص بكثير ؛ إذا تم استهلاك كمية كبيرة من الوقود ، فسوف يتجاوز الدفع التعريفة بشكل كبير.
الغرض من الغاز هو عامل مهم في حساب التعريفة. المستهلكون الذين يستخدمون الوقود الأزرق فقط للطهي سيدفعون أقل بكثير من أولئك الذين يستخدمون الغاز لتدفئة مبانيهم.
تعتمد سياسة التسعير على حقيقة أن روسيا دولة كبيرة ذات مناطق مناخية مختلفة. تختلف تكلفة توصيل الوقود إلى المناطق أيضًا ، وهو ما ينعكس في السعر النهائي للمتر المكعب.
تركيب عدادات غاز عام 2019
ليس من الضروري تركيب العداد ، يتم التثبيت على أساس تطوعي على حساب المستهلك ، ويمكن وضعه في الداخل أو في الهواء الطلق. المكافأة السارة هي أن هناك فرصة لعدم الدفع بالكامل ، ولكن لإصدار خطة التقسيط. العامل الأكثر أهمية هو التوفير ، لأنه من خلال تثبيت جهاز قياس ، سيتمكن الجميع من التحكم في حجم استهلاك الغاز ، وقراءة القراءات بشكل مستقل وحفظها بشكل كبير.
يتم تثبيت الجهاز فقط من قبل مُثبِّت شركة الإدارة ، وبعد ذلك يتم وضع الختم. تم تطوير عدادات غاز معينة للسكان. يجب فحصها بشكل دوري.
من المهم اتباع قواعد التشغيل: لا تفتح الجهاز ، ولا تشد الصواميل ، وفي أي حال لا تلمس الختم ، في حالة تلفه ، سيتم تغريم المستهلك.
يتم تقديم القراءات إلى المورد على أساس شهري. مع الأخذ في الاعتبار التعريفة الإقليمية ، يتم احتساب مبلغ الدفع الذي يجب على المستهلك دفعه. عند الحساب ، من الضروري مراعاة معامل التعويض لتأثير درجة الحرارة والضغط على الغاز المستخدم. يمكن تنفيذ هذا الإجراء تلقائيًا إذا كان جهاز القياس مزودًا بوظيفة تعويض درجة الحرارة.
وبحسب الخبراء ، يستخدم شخص واحد نحو اثني عشر مترا مكعبا من الغاز شهريا. سيتم احتساب الدفع بدون أجهزة قياس بناءً على عدد الأشخاص المسجلين ، وليس بناءً على حقيقة الاستهلاك ، كما هو الحال في عدادات الكهرباء أو الحرارة. وفقًا للتعريفات القديمة للوائح الفنية والمقاييس ، تم دفع 50 روبل مقابل 10 أمتار مكعبة من الوقود ، وبعد تركيب العداد ، ستنخفض التكلفة إلى 1 روبل لكل متر مكعب.
بفضل العدادات المثبتة ومع مراعاة معامل درجة الحرارة ، يمكن للسكان التوفير بشكل كبير عند دفع ثمن الغاز. من المهم أن تتذكر أن المعامل يختلف باختلاف المناطق ويتم حسابه بناءً على الظروف الطبيعية للمنطقة.
عدادات الغاز / الغاز
كلما زاد التزامنا بتركيب أجهزة قياس ، زادت الأسئلة والمشاكل التي تنشأ بين المواطنين العاديين. في فلاديمير ، على سبيل المثال ، منذ آذار (مارس) ظهر خط جديد في إيصالات الغاز - "معامل درجة الحرارة". ما هو ولماذا ندفع أموالاً إضافية مقابل الغاز؟ تعامل فريق تحرير طبعة Argumenty i Fakty في فلاديمير مع هذا الأمر.
معامل درجة الحرارة وعدادات الغاز: من أين أتت؟
بدأت شركة Gazprom Mezhregiongaz Vladimir في تطبيق معاملات خاصة في شهر مارس. المشتركون الذين لا تحتوي عداداتهم على مصحح درجة الحرارة والذين تم تركيبهم في غرف غير مدفأة أو في الشارع ، تلقوا فواتير ظهر فيها عمود جديد - "معامل درجة الحرارة". من اين أتى؟
تميل جميع المواد الفيزيائية ، بما في ذلك الغاز ، إلى الانكماش والتوسع حسب درجة الحرارة المحيطة. إذا مر الغاز عبر العداد دون تعويض درجة الحرارة ، بشرط أن تنحرف درجة الحرارة الخارجية عن 20 درجة المقررة ، فإنه يغير خصائصه الفيزيائية.
وبما أن الغاز يتكون من هيدروكربونات فإنه يتوسع وينكمش بنسبة 3.5٪ لكل 10 درجات. ونفس معامل درجة الحرارة الذي تم إدخاله حديثًا يسمح لك فقط بالتعويض عن حجم الغاز المستهلك.
لذا فإن المعامل ليس اختراعًا لـ "عمال الغاز" فلاديمير ، إنه مطلب تشريعي من أعلى ، يتم حسابه والموافقة عليه من قبل الوكالة الفيدرالية للتنظيم الفني والمقاييس.
عند حساب المعامل ، يتم أخذ متوسط درجة الحرارة المحيطة الشهرية في المنطقة خلال السنوات الثلاث الماضية في الاعتبار ، بحيث يمكن أن تتغير من شهر لآخر. يتم توفير جميع معلومات الطقس من قبل قسم الأرصاد الجوية المائية والرصد البيئي.
وهكذا ، تلقى المشتركون - بشكل قانوني تمامًا - مدفوعات في مارس ، ظهر فيها عمود جديد - "معامل درجة الحرارة". بالمناسبة ، في ذلك الشهر كانت تساوي 1.1٪. لتحديد الرقم الدقيق ، كان من الضروري زيادة حجم الغاز لدينا بنسبة 10٪. فقط من أخبر المستهلكين بهذا الأمر بوضوح ووضوح؟ وبناءً على ذلك ، لم يفعل ذلك سوى عدد قليل - ما يقرب من 100 ٪ من المشتركين تجاهلوا المتطلبات الجديدة ، لذلك في أبريل كانوا ينتظرون إيصالات الديون.
هل من الممكن تركيب عداد غاز بحيث يأخذ درجة الحرارة في الاعتبار على الفور؟
بشكل عام ، هناك نوعان من أجهزة القياس - مع تصحيح درجة الحرارة وبدونه. كل الاختلاف هو أن الإصدار الأول مجهز بأداة خاصة تجعل حجم الغاز في الظروف القياسية - 20 درجة مئوية و 760 ملم زئبق.
في المجموع ، يستهلك 566.5 ألف مشترك الغاز في منطقة فلاديمير. من بين هؤلاء 190 ألف متر تم تركيبها ومعظمها (172 ألف) تم تركيبها بدون مصحح درجة الحرارة. أكثر من 14 ألف عائلة في المنطقة لديها مثل هذه العدادات في الشارع.
وأولئك الذين لديهم الإصدار الثاني من العداد ولديهم في الشارع ناتجان: إما استخدام معامل درجة الحرارة في كل مرة يتم فيها حساب حجم الغاز ، أو إزالة العداد إلى المنزل أو تغييره إلى آخر جديد - باستخدام مصحح درجة الحرارة. لكن هل يستحق كل هذا العناء؟ الخبراء بالتأكيد لا. بعد كل شيء ، العداد الجديد يكلف ضعف ذلك - حوالي ثلاثة آلاف. وهذا إذا كنت لا تأخذ في الاعتبار التثبيت - كما أنه يكلف المال.
عدادات الغاز ومعامل درجة الحرارة: تعليق الخبراء
سفيتلانا جوريلوفا ، نائب المدير العام للاقتصاد والتمويل ، غازبروم ميزريجيونجاز فلاديمير ذ م م:
- تأسس الحق في تطبيق معامل درجة الحرارة في عام 2008. ومع ذلك ، بدأ فلاديمير في إدخال معايير جديدة فقط اعتبارًا من 1 يناير 2014 ، وظهر مثل هذا العمود في الإيصالات فقط في مارس. ولكن بما أننا قمنا بعمل توضيحي في أول شهرين من العام ، فلن تكون هناك إعادة حساب لشهري يناير وفبراير.
بالنسبة لسكان منطقة فولغوغراد ، وخاصة سكان المنازل الخاصة ، يعتبر الغاز منتجًا حيويًا مثل الخبز أو الماء على سبيل المثال. كثير من الناس ببساطة لا يستطيعون تخيل وجودهم بدون وقود ميسور التكلفة وصديق للبيئة.
وبناءً على ذلك ، فإن التقلبات في تكلفة الغاز الطبيعي في اتجاه أو آخر لا يمكن إلا أن تؤثر على الحياة اليومية للناس. لذلك ، ليس من المستغرب أن ظهور ما يسمى بـ "معامل درجة الحرارة عند حساب الغاز بالأمتار دون تعويض درجة الحرارة" في وقت واحد أدى إلى الكثير من الدعاوى القضائية والشكاوى لجميع الحالات. اتضح أنه في موسم البرد ، أدى استخدام المعامل تلقائيًا إلى زيادة حجم الغاز المستهلك ، وبالتالي مقدار المدفوعات مقابل ذلك.
في عام 2006 ، تبنت حكومة الاتحاد الروسي قرارًا في 23 مايو ، رقم 307 "بشأن إجراءات توفير المرافق العامة للمواطنين". وافقت هذه الوثيقة على قواعد توفير المرافق ، والتي نصت أخيرًا على استخدام معاملات درجة الحرارة عند الحساب مع المستهلكين المنزليين.
بشكل عام ، اتضح أن المشرع ، في الواقع ، اعترف بحقيقة أنه تم تطبيقه على السكان قبل إصدار المرسوم ليس قانونيًا تمامًا. من ناحية أخرى ، كان هناك ولا يزال عددًا من اللوائح التي أكدت الحاجة إلى إجراء حسابات لتأخذ في الاعتبار حجم الغاز الذي تم جلبه إلى الظروف القياسية باستخدام هذا المعامل ذاته.
اين هي الحقيقة وما مدى عدالة ومعقولة تطبيق معاملات درجة الحرارة الآن؟ قررنا الحصول على إجابات لهذه الأسئلة وغيرها من جميع الأطراف المهتمة من بين المختصين.
حالات السنوات الماضية ، لم تغلق اليوم
تطبيق معامل الغاز قبل عام 2007 ، عندما تمت الموافقة على القواعد الجديدة لتقديم الخدمات العامة ، في رأينا ، كان غير قانوني بشكل لا لبس فيه ، - Z.G. شوخ ، رئيس قسم حماية حقوق المستهلك بإدارة منطقة فولغوغراد. - منذ عام 2004 ، تلقينا مجموعة كاملة من الشكاوى والنداءات حول معامل درجة الحرارة. قمنا بإعداد بيان ادعاء للمحكمة للدفاع عن دائرة غير محددة من الأشخاص كتوصية منهجية ، تم إرسالها بعد ذلك إلى جميع رؤساء البلديات. وقد بدأت سلطات حماية المستهلك المحلية ، باستثناء ، ربما ، الهياكل ذات الصلة في مدينة فولغوغراد ، عملية الدفاع عن حقوق مواطنينا في المحكمة.
ومع ذلك ، فإن النظام القضائي في منطقة فولغوغراد لم يدعم مطالب المستهلكين وسلطات حماية المستهلك. ونتيجة لذلك ، قدم استئناف إلى المحكمة العليا بعد دعوى لجنة إيلان لحماية حقوق المستهلك. ولذا أصدر قاضي المحكمة العليا حكمًا بتاريخ 30 يناير 2007 بإحالة القضية إلى هيئة رئاسة محكمة فولغوغراد الإقليمية لإعادة النظر في القضية فيما يتعلق ، على حد قولنا ، "مع انتهاك كبير لقواعد القانون الإجرائي والموضوعي ". دعمت هيئة رئاسة المحكمة الإقليمية المستهلك ، وأحيلت القضية إلى محكمة المقاطعة لمحاكمة جديدة. الآن هناك مهمة أخرى - لإعادة الأموال الزائدة عن طريق المعامل في المحكمة.
عمال الغاز لديهم أسبابهم الخاصة. هذا ما تم تقديمه لنا في التعليق الرسمي في الخدمة الصحفية لشركة Volgogradregiongaz LLC. "في منطقة فولغوغراد ، من بين أولى المناطق في روسيا ، تم إدخال ممارسة تطبيق عامل التصحيح من أجل رفع حجم الغاز الذي يستهلكه المشتركون إلى الظروف القياسية. أدى ذلك إلى إثارة تساؤلات بين السكان ، مما أدى إلى عدد من الدعاوى القضائية. من بين أكثر من 30 دعوى قضائية ، أثير فيها موضوع شرعية تطبيق معامل درجة حرارة التصحيح في التسويات مع المستهلكين ، فازت شركة Volgogradregiongaz LLC بكل شيء.
حكم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 01/10/2007 ، والذي غالبًا ما يُشار إليه من قبل متخصصين من إدارات حماية حقوق المستهلك ، لا يحتوي على كلمات تشير إلى أن استخدام معامل درجة الحرارة التصحيحي يتعارض مع التشريعات الحالية. بموجب حكم صادر عن المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 10 كانون الثاني (يناير) 2007 ، فإن قضية استئناف اللجنة الإقليمية لحماية المستهلك في مقاطعة إيلانسكي في منطقة فولغوغراد بشأن النظر في مشروعية تطبيق درجة حرارة التصحيح تم إرسال معامل في التسويات مع مستهلكي الغاز المنزلي للنظر في المزايا إلى هيئة رئاسة محكمة فولغوغراد الإقليمية. بدورها ، قضت محكمة فولغوغراد الإقليمية بإعادة القضية للنظر فيها إلى محكمة مقاطعة إيلانسكي ، التي لم تصدر حكمها حتى الآن. هذا يعني أنه لا يوجد قرار نهائي من المحكمة في هذه القضية ، والذي يترتب عليه أن جميع الادعاءات المتعلقة بواحد أو آخر من نتائجها ، بعبارة ملطفة ، سابقة لأوانها.
أما بالنسبة لتطبيق المعامِلات نفسها ، في رأي عمال صناعة الغاز ، فإن الأساس القانوني لتطبيقها واسع النطاق ولا شك فيه. أولاً ، هذه هي قواعد قياس الغاز المعتمدة من قبل وزارة الوقود والطاقة في 15 نوفمبر 1996. GOST 2939-63 "الغازات. شروط تحديد الحجم ". يصنف قانون RF "بشأن ضمان توحيد القياسات" المؤرخ 27.04.1993 N 4871-1 معايير الدولة كوثائق معيارية لضمان توحيد القياسات.
"حسب الفن. 9 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن ضمان توحيد القياسات" الصادر عن معهد البحوث لعموم روسيا التابع لخدمة المقاييس التابعة لمعيار الدولة لروسيا (FSUE "VNIIMS") في عام 2002 ، بالاتفاق مع تعويض "Rosgazifikatsiya" الصادر عن هيئة الأوراق المالية "(MI 2721-2002). أكدت FSUE "VNIIMS" صحة نتائج الحسابات المتعلقة بقياس كمية الغاز المستهلكة في منطقة فولغوغراد. أوضحت الهيئة الحكومية المختصة في مجال قياس الغاز - الوكالة الفيدرالية للتنظيم الفني والمقاييس (سابقًا - Gosstandart التابعة للاتحاد الروسي) - برسالة N 120 / 25-544 بتاريخ 02/08/2005 ، أن إدخال التصحيح تستند عوامل عدادات الغاز الغشائي وفقًا لمعيار MI 2721 إلى قانون الاتحاد الروسي "بشأن ضمان توحيد القياسات".
إذن ماذا قالت المحكمة العليا؟
يوجد مثل هذا المثل: "كم عدد المحامين ، كل هذه الآراء". بعد أن أطلعت على قرار هيئة رئاسة محكمة فولغوغراد الإقليمية بتاريخ 02.26.2007 ، الذي تم اعتماده بعد قرار المحكمة العليا ، بشأن النظر في الاستئناف الإشرافي ضد قرار محكمة مقاطعة إيلانسكي في 2 نوفمبر 2005 ، فأنا شخصيًا أدركت أن القضية أعيدت إلى المحكمة الجزئية لإعادة النظر فيها بصيغة قاطعة إلى حد ما.
ينص القرار ، على وجه الخصوص ، على ما يلي: "تنص المادة 157 من RF LC على أن قواعد تقديم الخدمات المجتمعية للمواطنين تحددها حكومة الاتحاد الروسي. كانت هذه القواعد المتعلقة بهذه القضية هي قواعد الدفع لمواطني الإسكان والمرافق ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة روسيا الاتحادية المؤرخ 30 يونيو 2004 N 392.
... لم تمنح هذه القواعد الحق للمؤسسات الموردة للموارد لإدخال عوامل تصحيح لقراءات العدادات التي لا تحتوي على تصحيح لدرجة الحرارة والضغط. البند 2.5 من قواعد قياس الغاز التي وافقت عليها وزارة الوقود والطاقة في روسيا في 14 أكتوبر 1996 ، والتي أشارت إليها المحاكم في الموافقة على حق OJSC Volgogradregiongaz في إنشاء عوامل تصحيح بشكل مستقل لقراءات العدادات التي لا تحتوي على جهاز تصحيح خاص ، ينص على أن قياس كمية الغاز وحسابها يتم وفقًا للطرق المعتمدة وفقًا للإجراء المتبع. وفي الوقت نفسه ، هذه القواعد ، كما يتضح من الجزء التمهيدي ، مستهلكو الغاز هم كيانات قانونية تستخدم الغاز كوقود أو مادة خام.
... لأول مرة ، أدخلت حكومة الاتحاد الروسي الاستخدام في التسويات بين مقاول خدمات إمداد الغاز والمستهلكين المنزليين للغاز باستخدام معاملات درجة الحرارة في حالة المستهلك الذي يستخدم أجهزة قياس الغاز دون تعويض درجة الحرارة 23 مايو 2006 رقم 307 "بشأن إجراءات تقديم الخدمات العامة للمواطنين" ... في مثل هذه الظروف ، لا يمكن الاعتراف بقرارات المحكمة على أنها قانونية ومبررة ويجب إلغاؤها ".
هذه هي الطريقة التي يبدو بها تعريف هيئة رئاسة المحكمة الإقليمية بشكل لا لبس فيه. وتجدر الإشارة إلى أنه في هذه الحالة ، في الجزء التحفيزي ، يكاد يكون الكلام بكلمة يكرر قرار المحكمة العليا. تم إلغاء قرار محكمة Elansky بقرار من هيئة الرئاسة وعاد للنظر فيه من جديد.
من الواضح أن هذا الموقف برمته من وجهة نظر قوانين الاقتصاد يبدو غريباً بعض الشيء. يتلقى عمال الغاز الوقود من الموردين باستخدام معامل درجة الحرارة ؛ فهم يزودون الكيانات القانونية في نفس الظروف. لقد انسحب الأفراد ، أي المواطنون العاديون ، من هذا النظام. اتضح أن الفجوات القانونية في بلدنا تسدها أعصاب المستهلكين والخسائر المحتملة لمنظمات إمداد الغاز. ومرة أخرى ، ما مدى شفافية إجراءات تحديد التعريفات ، وهل منهجيتها صحيحة؟
تمت الموافقة على المعامل. يعيش المعامل؟
حول كيفية تحديد المعاملات الآن في المنطقة ، قررنا أن نكتشف من المتخصص المسؤول عن توحيد جميع القياسات على أراضي منطقة فولغوغراد ، نائب رئيس مركز فولغوغراد للتوحيد القياسي والمقاييس ، كبير خبراء المقاييس في في ماليوك.
فاليري فاسيليفيتش ، أخبرنا قليلاً عن تاريخ القضية.
أريد أن أشير على الفور إلى أنني لا أستطيع سوى تغطية الجانب الفني. GOST 2939 الحالي “الغازات. شروط تحديد الحجم "، يشار إلى أنه عند حساب الغاز المستهلك ، يتم استخدام حجم الغاز المخفض إلى الظروف العادية (القياسية). بصفتي عالم قياس ، أستطيع أن أقول إن الغاز الطبيعي مادة قابلة للانضغاط للغاية ، ولها معامل تمدد حراري مرتفع ، أي أن حجمها يعتمد بشكل كبير على الضغط ودرجة الحرارة.
يتم حساب حجم الغاز المستهلك باستخدام العدادات. تحتوي بعض أنواعها على ما يسمى بأجهزة تعويض درجة الحرارة التي تعيد تلقائيًا حساب حجم الغاز ، وتجعله في الظروف العادية. ومع ذلك ، فإن تكلفة هذه الأجهزة يمكن مقارنتها بسعر العداد المنزلي نفسه ، وبالتالي لم يتم توزيعها على نطاق واسع من أصحاب المنازل الخاصة. هذا جعل من الضروري استخدام معاملات للعدادات دون تعويض.
البلد ببساطة لم يكن لديه وثيقة لفترة طويلة من شأنها أن تحدد قواعد موحدة لإعادة الحساب. لذلك ، في عام 2002 ، تمت الموافقة على توصيات MI 2721-2002 وتطويرها والموافقة عليها من قبل معهد أبحاث عموم روسيا لخدمات المقاييس (VNIIMS) ، وهو رئيس نظام التقييس والمقاييس. كما تضمنت "إجراءً نموذجيًا لإجراء قياسات باستخدام عدادات الغاز الغشائي دون تعويض درجة الحرارة".
كانت هذه التقنية هي الأولى في روسيا. بطبيعة الحال ، كأول تجربة من هذا القبيل ، لم تستطع مراعاة جميع الفروق الدقيقة. بادئ ذي بدء ، تقسيم درجات الحرارة للمناطق الروسية ، على أراضي بعض منها يمكن أن تناسب العديد من الدول الأوروبية. بالإضافة إلى ذلك ، لم يحدد ما يجب فعله إذا كان العداد موجودًا في منطقة سكنية ، حيث تختلف درجة الحرارة بشكل واضح عن الظروف الخارجية. علاوة على ذلك ، في واقع الأمر ، كانت "المنهجية" مجرد وثيقة فنية. في التشريع الروسي ، لم يتم توضيحها ، ومن ، والسلطة التي توافق على معاملات درجة الحرارة لمنطقة معينة. نتيجة لذلك ، كما تعلم ، كان هناك الكثير من الجدل. وليس فقط في منطقتنا.
إذن ما هي التغييرات التي حدثت؟
في عام 2005 ، تم وضع وثيقة جديدة واعتمادها - توصيات MI 2721-2005. بادئ ذي بدء ، في الإجراء القياسي الجديد ، تم تحديد أن معامل درجة الحرارة لمقياس الغشاء بدون تعويض مثبت في غرفة ساخنة يساوي واحدًا - أي مقدار الغاز الذي يتم قياسه بواسطة العداد المستحق الدفع.
بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 23 مايو 2006 N 307 ، تم اعتماد "قواعد تقديم الخدمات المجتمعية للمواطنين". ورد فيها بوضوح في الفصل الثاني عشر "خصائص إمدادات الغاز للمستهلكين عبر الشبكة المتصلة" ، في الفقرة 94 ، أنه ينبغي تنفيذ الموافقة على معاملات درجة الحرارة في حالة استخدام المستهلك لأجهزة قياس الغاز دون تعويض درجة الحرارة من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية التي تمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال التنظيم الفني والمقاييس. بدورها ، أصدرت الوكالة الفيدرالية للتنظيم الفني والمقاييس ، وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي ، الأمر رقم 3145 المؤرخ 8 نوفمبر 2006 ، والذي حدد ، اعتبارًا من 1 يناير 2007 ، إجراءات الموافقة على درجة الحرارة المعاملات عند حساب الغاز باستخدام أجهزة القياس دون تعويض درجة الحرارة والتعليمات الخاصة.
باختصار ، كما في السابق ، يتم حساب المعاملات بواسطة مؤسسة إمداد الغاز. تقوم بإرسال حساباتها إلى VNIIMS ، مع إرفاقها في نفس الوقت بالبيانات المعتمدة من خدمة الأرصاد الجوية لفترة معينة للمناطق المناخية المختارة في المنطقة. وفقًا للتعليمات ، يتم إجراء الحسابات لكل نصف العام الحالي وفقًا لدرجة الحرارة والضغط في العام الماضي. يقوم المعهد بالتحقق من دقة الحسابات ورفعها لاعتمادها إلى نائب رئيس الوكالة الاتحادية.
بالإضافة إلى ذلك ، صدرت تعليمات FSUE "VNIIMS" بموجب الأمر رقم 3145 لمواصلة العمل على تطوير منهجية لحساب معاملات أجهزة القياس الموجودة داخل المبنى.
- ... اتضح أنه في المنهجية الحالية (من 2005) ظهرت بعض أوجه القصور؟
لقد تلقينا عددًا من المناشدات من المواطنين والإدارات لحماية حقوق المستهلك في إدارات المناطق البلدية. كلهم يتحدثون بالإجماع عن شيء واحد: العيب الرئيسي لهذه الطريقة هو أن حساب معاملات درجة الحرارة للعام الحالي يعتمد على بيانات العام السابق. وفي الشتاء الدافئ الحالي ، يُحسب المعامل بناءً على متوسط درجة الحرارة في الفترة من يناير إلى فبراير من العام الماضي ، عندما وصلت درجة الصقيع إلى 35 درجة ، وهو أمر غير معتاد تمامًا بالنسبة لمنطقتنا. بدوره ، سيؤدي الشتاء الدافئ وفقًا لهذه الطريقة إلى حساب المعاملات غير لصالح عمال الغاز. لذلك بالنسبة لتوازن المصالح ، سيكون الأمر أكثر صحة ، في رأيي ، إذا تم استخدام البيانات المتوسطة لفترة مراقبة أطول ، على سبيل المثال ، من ثلاث إلى خمس سنوات.
للأسف ، مركزنا غير مصرح له بالمشاركة في الحسابات والموافقة على المعاملات ، ومع ذلك ، لم نتمكن من تجاهل المناشدات العديدة الموجهة إلينا من المنظمات والمواطنين المهتمين. لقد أرسلنا مقترحات إلى VNIIMS بشأن استخدام معاملات درجة الحرارة. أعتقد ، مع الأخذ في الاعتبار الخبرة المتراكمة ، سيتخذ علماء المقاييس قرارًا متوازنًا ومنطقًا جيدًا.
بشكل عام ، أعزائي القراء ، تم تقنين استخدام معاملات الغاز من هذا العام في جميع الحالات التي يمكن تصورها. وعند تطبيقهم ، قبل ظهور القواعد المجتمعية الجديدة في مايو 2006 ، هناك إجراءات قانونية ستقرر ما يجب فعله مع المطالبات في هذه القضية أو تلك. وسيستمر أيضًا تطوير منهجية لعدادات الغاز الداخلية بدون تعويض درجة الحرارة. هل يعد شيئًا للمستهلكين؟ .. ويبقى السؤال: ما مدى شفافية وانفتاح الإجراءات الجديدة لتطوير واعتماد المعاملات لسكان المنطقة؟ يتبع؟
دميتري سوخين
تتحدث أولغا جورباتوفسكايا ، نائب المدير العام لشركة LLC Belregiongaz للعمل مع المستهلكين المهمين اجتماعياً ، عن خصوصيات استخدام هذه المعلمة عند العمل مع المشتركين.
ما هي معاملات درجة الحرارة المستخدمة؟
ترجع الحاجة إلى استخدام معاملات درجة الحرارة للعدادات التي لا تحتوي على درجة حرارة الغاز ومصححات الضغط في تصميمها إلى حقيقة أن GOST 2939-63 "الغازات" وضعت شروطًا معيارية لتحديد حجم الغاز الطبيعي ، أي درجة الحرارة +20 درجة مئوية ، الضغط 760 ملم. RT. الفن. ، الرطوبة 0٪.
في الواقع ، الوضع على النحو التالي. خلال العام ، يتم توفير الغاز لعداد المستهلك في ظل ظروف تختلف عن الظروف القياسية. يمكن ملاحظة الانحرافات عن المعيار المقبول بشكل خاص في فصل الشتاء. بمعنى آخر ، تبين أن الحجم الفعلي للغاز الذي يمر عبر العداد في الطقس البارد أكبر من آلية العد التي تسجله. على سبيل المثال ، عند درجة حرارة -10 درجة مئوية ، لا يتم أخذ ما يصل إلى 10٪ من الغاز في الاعتبار. في درجات حرارة منخفضة ، أكثر من ذلك. وبالتالي ، يتم استخدام معامل درجة الحرارة فقط لضمان المحاسبة الدقيقة لكمية الغاز التي يستهلكها المشترك.
ما هي أجهزة القياس المستخدمة؟
أجهزة قياس الغاز من نوعين: تقليدي ، بدون تعويض درجة الحرارة ، وخاص - مع جهاز مدمج لتصحيح تدفق درجة الحرارة (يستخدم الرمز T في التسمية). يتمثل الاختلاف بين هذه النماذج في أن العداد المزود بجهاز تصحيح تدفق درجة الحرارة يعمل تلقائيًا على جلب حجم الغاز الذي يمر عبره إلى الظروف القياسية. أجهزة القياس التقليدية غير مجهزة بأجهزة تصحيح ، مما يستلزم الحاجة إلى ضبط حجم الغاز باستخدام معاملات درجة الحرارة المعتمدة.
من أجل راحة عملائها ، توصي شركة Belregiongaz LLC بتثبيت نماذج عدادات قادرة على جلب أحجام الغاز إلى الظروف القياسية تلقائيًا ، مما سيسمح لهم بتجنب استخدام معاملات درجة الحرارة عند حساب الغاز.
اليوم ، لدى مستهلكي الغاز الفرصة لاختيار العدادات التي يجب تركيبها لهم. يجب الإشارة إلى المعلمات الفنية للعدادات في جوازات السفر الخاصة بهذه المنتجات (وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية حقوق المستهلك" رقم 2300-1 بتاريخ 02/07/1992 ، تلتزم مصانع التصنيع بما يلي توفير المعلومات الضرورية والموثوقة حول المنتج ، والتي توفر فرصة للاختيار).
أين يتم تطبيق معامل درجة الحرارة؟
تنطبق معاملات درجة الحرارة فقط على قراءات أجهزة القياس المركبة خارج أماكن التسخين ، حيث يتم إمدادها بالغاز ، إما بتبريده بدرجات حرارة الشتاء أو تسخينه بواسطة حرارة الصيف. إذا تم تثبيت العداد في غرفة ساخنة - في المنزل ، لا يتم تطبيق المعاملات. يدفع المشترك مقابل الغاز بشكل صارم حسب قراءات العداد.
ما فائدة معاملات درجة الحرارة؟
الرأي القائل بتطبيق معاملات درجة الحرارة (TC) بقرار من إدارة شركات الغاز هو رأي خاطئ. كان أساس إدخال TC ، وفقط بالنسبة للعدادات التي تم تركيبها خارج المباني المُدفأة وليس لديها تعويض درجة الحرارة (تصحيح) ، هو مرسوم حكومة الاتحاد الروسي "بشأن إجراءات تقديم الخدمات العامة للمواطنين" بتاريخ مايو 23 ، 2006 رقم 307 (البند 94 من قواعد تقديم خدمات المرافق العامة للمواطنين المعتمد بموجب المرسوم رقم 307) ، وكذلك المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي "بشأن إجراءات توريد الغاز ضمان الاحتياجات المحلية للمواطنين "بتاريخ 21 يوليو / تموز 2008 رقم 549 (مادة 26 من قواعد إمداد الغاز لتأمين الاحتياجات المحلية للمواطنين ، تمت الموافقة عليها بالقرار رقم 549).
لم يتم اعتماد حجم معاملات درجة الحرارة أيضًا من قبل عمال الغاز - يتم تنفيذ هذه الوظائف من قبل الوكالة الفيدرالية للتنظيم الفني والمقاييس في روسيا (Rostekhregulirovanie). تتمثل مهمة المتخصصين من شركات الغاز الإقليمية ، بما في ذلك OOO Belregiongaz ، في جمع جميع المعلومات الأولية لحساب المعاملات في منطقة بيلغورود (على سبيل المثال ، يتم توفير معلومات عن المعلمات المناخية من قبل مركز بيلغورود الإقليمي للأرصاد الجوية المائية والرصد البيئي ، ومعلومات عن ضغط التشغيل على خطوط أنابيب الغاز - منظمات نقل الغاز). ثم يتم إرسال المعلومات المستلمة إلى معهد أبحاث عموم روسيا للخدمات المترولوجية (VNIIMS) ، حيث يتم أخيرًا حساب معاملات درجة الحرارة لكل منطقة وفقًا لإجراءات القياس المعيارية المعتمدة. يقدم VNIIMS البيانات المستلمة للموافقة عليها إلى Rostekhregulirovanie.
تتم الموافقة على معاملات درجة الحرارة مرتين في السنة: للنصف الأول والثاني من العام بشكل منفصل. يتيح لك ذلك أن تأخذ في الاعتبار بشكل أكثر دقة جميع معلمات الفترة الماضية. على سبيل المثال ، درجة الحرارة في منطقة ما لمدة ستة أشهر ، والضغط الجوي ، وبيانات ضغط الغاز ، إلخ.
الجوانب القانونية لتطبيق المعاملات
تؤكد مراجعة التشريعات والممارسات القضائية للمحكمة العليا للاتحاد الروسي شرعية تصرفات المنظمات الموردة للغاز على استخدام معاملات درجة الحرارة. وهكذا ، بموجب قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي المؤرخ 18 أبريل 2007 ، البند 94 من مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 23 مايو 2006 رقم 307 "بشأن إجراءات توفير المرافق العامة للمواطنين" تم الاعتراف بالامتثال للتشريع الحالي.
بدوره ، أنشأ قانون الاتحاد الروسي "بشأن ضمان توحيد القياسات" المؤرخ 26 يونيو 2008 رقم 102-FZ الأساس القانوني لضمان توحيد القياسات في الاتحاد الروسي ، بهدف الحماية من النتائج السلبية المترتبة على نتائج قياس غير موثوقة. تتوافق ممارسة استخدام معاملات درجة الحرارة مع التشريعات الحالية للاتحاد الروسي.
هذا لا معنى له.
1. فيما يتعلق بالهراء ، أود أن ألفت انتباهك إلى صحة أسلوب الاتصال الذي اخترته ، بالنظر إلى أن الإجابة على الأسئلة يتخذها شخص يعتبر نفسه مجموعة من المتخصصين.
2. إذا كنت متخصصًا يمتلك موضوع هذا الموضوع ، فيجب إطلاعك على إجراءات تنفيذ أحكام البند 94 من قواعد توفير المرافق العامة للمواطنين ، والتي يتم تنفيذها من خلال إصدار الأوامر المناسبة من رأس Rostekhregulirovanie. بعد التوغل في معنى ومحتوى هذه الوثائق ، من الممكن تحديد مكان الهراء بالضبط ، وأين يتم التحقق منطقيًا من الاستنتاجات!
كيف ، بعد إدخال PPRF307 ، اتضح أن ضغط الغاز في الشبكة يعتمد على تأثير درجة الحرارة؟ ويؤدي إلى التحيز في الشهادة؟ وأي مكان يجب اعتباره مناسبًا؟
1. قبل تطبيق PPRF No. 307 (بند 94) ، دفعت مقابل الكمية المستهلكة من الغاز بدقة وفقًا لقراءات عداد الغاز. منذ 1 يناير 2007 ، اتضح أن هذا لا يكفي ، لأنه من الضروري أيضًا مراعاة خصائص الغاز. ماذا علمت الحكومة عن هذه الممتلكات فقط أثناء إعداد القرار المذكور؟ ولماذا لا يذكر في جواز السفر الفني لجهاز القياس ما يتعلق بمراعاة الخطأ المرتبط بخصائص الغاز؟ لماذا تم إخفاء المعلومات المتعلقة بخطأ درجة حرارة قياسات الجهاز عني عند شراء جهاز قياس ؟؟؟ نتيجة لذلك ، تضعني المادة 94 من PPRF رقم 307 أمام خيار: إما أنني أتحمل نفقات لم أتصورها بسبب استخدام معاملات درجة الحرارة ، أو يجب علي تغيير عداد الغاز إلى متر بتصميم مختلف على حسابي الخاص. وهكذا ، يصبح المستهلك ، بناء على اقتراح الحكومة ، متطرفًا مرة أخرى.
2. لولا الفقرة 94 من "قواعد تقديم الخدمات المجتمعية للمواطنين" ، فلن أحتاج إلى إضاعة الوقت وفهم كل هذه الفوضى. بعد أن اكتشفت ذلك ، أعلم بالتأكيد الآن أن التغيير في درجة الحرارة يستلزم تغييرًا في الضغط في شبكة إمداد الغاز المتصلة - ويمكن ملاحظة ذلك من خلال تشغيل غلاية التدفئة. وليس من الناحية النظرية ، ولكن من الناحية العملية ، فقد ثبت أن انخفاض درجة حرارة الغاز يؤدي بالتأكيد إلى زيادة في استهلاكه ، مما يؤدي إلى زيادة كمية الغاز التي يحسبها المتر. وبالتالي ، أدفع مرتين: لاستهلاك الوقود غير المبرر المرتبط بدرجة حرارة الغاز ، بالإضافة إلى المعاملات.
3. يتم تسجيل حقيقة أن قراءات عدادات الغاز بدون تعويض درجة الحرارة ليست موضوعية في الفقرة 94 من PPRF رقم 307 ، وبالتالي لن أكرر ما قلته.
4. يشار إلى موقع تركيب عداد الغاز المناسب في منهجية MI 2721 - حيث يكون المعامل مساويًا لواحد ، أي في غرفة مُدفأة.
من أجل أن تكون قراءات العداد موضوعية ، يتم تصحيح حجم العمل للغاز إلى المعيار ، في محطات القياس باستخدام المصححات ، ولعدادات المنزل - باستخدام المعاملات المحسوبة.
أود أن ألفت انتباهكم إلى حقيقة أن العداد يعطي قراءات في الواقع الفعلي ، والتي يتم لفت الانتباه إليها في الفقرة 1 من المادة 541 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، وشروط مكان تركيبه وفي الوقت الحالي الوقت ، وفقًا لدرجة الحرارة الفعلية والضغط والانضغاط (حسب نوع عداد الغاز). وهكذا ، فقط هذه الظروف تعكس الواقع. لا يمكن اعتبار البيانات الأولية ، التي تُستخدم لحساب المعاملات وفقًا لمنهجية MI 2721 ، صحيحة وموضوعية.
تشير الفقرة 13 إلى النطاق المسموح به لضغط الغاز في مكان تركيب العداد. يتم توحيده في مثل هذا النطاق الضيق (0.003 ... 0.005 ميجا باسكال) من أجل ، من بين أمور أخرى ، أن يؤخذ في الاعتبار ، عند إعادة حساب حجم الغاز ، فقط تصحيح لدرجة الحرارة ، مع الحصول على الحد الأدنى من الخطأ.
إن جوهر القاعدة المذكورة أعلاه يكمن في المقام الأول في حماية حقوق المستهلك. تظهر الحسابات أن قيم البيانات الأولية المستخدمة لحساب المعاملات والتي اجتازت الاختبار في VNIIMS تقع ضمن نطاق البند 13 (والذي ، وفقًا لذلك ، يعطي الحق في رفض دفع ثمن الغاز الموفر). وبالتالي ، فإن إجراء حساب المعاملات التي حددتها Rostekhregulirovanie لا يوفر الدفع مقابل الغاز المستهلك في حجمه الفعلي، وبالتالي انتهاك أحكام القانون الاتحادي.